王永宝

长期以来，伊斯兰国家的民主化进程并不顺利，甚至在有些国家实行民主政治后反而使社会治理恶化。2010年以来“阿拉伯之春”引发的大规模反政府抗议运动导致突尼斯、利比亚、埃及、也门和叙利亚等国经历政权更迭或陷入长期内战，其溢出效应也波及土耳其和伊朗，从而引发学界对伊斯兰世界民主化进程的关注以及对“伊斯兰教与民主能否兼容”的讨论。从更大范围来看，受教俗关系、政教关系、殖民统治等多重因素影响，伊斯兰国家目前民主化程度总体不高。本文认为，伊斯兰国家民主化进程滞后的成因主要包括“舒拉”协商制度解体和乌里玛阶层衰败、殖民统治和新殖民主义的影响、极端世俗化模式存在弊端、宪政体制趋于瓦解与议会制度面临失败，以及威权政体变异等。

一、 “舒拉”制度解体与乌里玛阶层衰败

如果说民主化的实质是公众在行使参政议政和对监督权力机构的权利，那么异曲同工的伊斯兰“舒拉”制度则强调国家和个人在宏观与微观事务方面的决策须经过所有相关者的磋商。《古兰经》要求穆斯林“他们的事务，是由协商而决定的”(42:38)。*本文引用的《古兰经》经文均引自马坚先生的中文译本，参见《古兰经》，马坚译，北京：中国社会科学出版社1996年版。此外，尽管先知穆罕默德是天启的接受者，但真主还是命令他“当与他们商议公事”(3:159)。因此，哲马鲁丁·阿富汗尼(Jaml al-Din al-Afghani)认为，根据“舒拉”制度，权力终属人民，在未得到人民同意的情况下，统治者无权支配任何事务。……