● 文|美中经济与安全评估委员会 Carolyn Bartholomew Dennis Shea

北斗全球化，美国准备好了吗？

● 文|美中经济与安全评估委员会 Carolyn Bartholomew Dennis Shea

全球导航卫星系统（GNSS）商业潜力已全面显现，中国为打造适应北斗系统的下游产业链，采取了专项计划、补贴和资助等一系列措施。

到2020年，中国北斗卫星导航系统预计将具备全球覆盖能力，美国应对此做好准备。在这一问题上，最近发布的《美中经济与安全评估委员会报告》为美国政策制定者提出了如下三个重要结论。

第一，美国政策制定者应预见到，全球卫星导航系统服务的下游产业链将朝着兼容多星座终端设备发展，可接收正在开发或运行中的多系统（2,3或4个）信号，包括GPS（美国），GLONASS（俄罗斯），Galileo（欧洲）和北斗（中国）。行业专家评估，从北斗等非GPS系统接收信号没有潜在风险。美国大众消费者，甚至政府和军事用户可以利用这些发展，同时严密监测行业趋势。

第二，为使行业内的美国企业保持全球竞争力，美国应该继续积极促进不同卫星导航系统之间的互操作性。中国国企大力推动北斗应用，可能对在华美国企业产生不利影响，但这些企业应该配置与北斗信号兼容的产品，并继续参与国际市场竞争。

第三，随着中国完成其全球导航卫星系统的重大部署，中国将具备相应的军事和外交优势。美国应继续投资GPS，并保持在太空的领导地位。

一、安全影响

尽管自1994年以来GPS免费提供全球卫星导航服务，但中国已花费数十亿美元开发北斗系统。20世纪80年代中期以来，中国军方认为对外国导航、定位、授时（PNT）系统的依赖会成为战略上的弱点。……