摘 要：工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权重要社会支柱、职工群众利益的代表者维护者，必须把保持和增强政治性、先进性、群众性的要求作为工作的指导和遵循，作为前进的方向和目标，作为检验工作成效的标准和试金石

关键词：工会；基层；党的领导

党的十八届五中全会提出，人民是推动发展的根本力量，必須坚持以人民为中心的发展，充分调动人民的积极性、主动性、创造性。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权重要社会支柱、职工群众利益的代表者维护者，必须把保持和增强政治性、先进性、群众性的要求作为工作的指导和遵循，作为前进的方向和目标，作为检验工作成效的标准和试金石。

1 当前基层工会组织建设中存在的主要问题

（一）基层工会职权落实不够

一些基层的工会主席，由于其事业发展等切身利益与单位紧密相连，既要支持和履行行政职权，还要站在职工群众方面维护其合法权益，因此经常造成其工作中的“两难”困扰。

（二）基层工会干部专业知识缺乏，工会缺乏活力

目前，一些基层工会干部还是兼职身份，在干好自己的本职工作外，很少有时间和精力去学习干好工会工作所需的专业知识，提高工会工作质量时没时间没精力，主动谋划工会工作的时间更少，许多工作落实不到位，活动开展不深入，不能创造性地开展工作，影响了基层工会的建设和发展。

（三）基层工会作用发挥不明显

一些基层工会不重视工会工作，认为工会工作的作用主要体现在职工生老病死、逢年过节的走访慰问，未能定期召开职代会，职工与工会之间的关系渐渐不再紧密，工会对于职工的感召力下降，引导职工参与单位发展的作用发挥不够。

2 扬州市市政设施管理处加强工会组织建设的实践

多年来，扬州市市政设施管理处工会面对新形势、立足新起点，积极应对经济新常态，牢牢把握中国工会十六大确定的“为实现中国梦而奋斗”的工会工作时代主题，紧紧围绕改革发展要务，务实创新地做好新常态下工会工作，大力推动扬州发展新提升、新突破、新跨越。

一是提升基层工会干部的学习能力。面对新形势和新挑战，工会干部不仅需要具备“逢山开路、遇河架桥”的胆识和勇气，更需要具备攻坚克难、创新突破的理论水平和实践能力。扬州市市政设施管理处工会一直重视加强工会干部教育培训工作，定期组织工会干部学习现代市场经济、社会管理、法律法规等方面的新知识，完善知识结构、提升综合素质，拓展新思路。同时，着眼增强干部教育培训的吸引力和实效性，把实践经验丰富的工会专职干部、热心工会事业的党政领导、专家学者、劳动模范等作为培训师资，综合运用讲授式、互动式、案例式教学，增强培训实效和感染力，有效确保教育培训的正确方向和专业水准。

二是提升基层工会干部的创新能力。创新是工会工作发展的动力和源泉，是建设中国特色社会主义工会的迫切需要和重要保证。扬州市市政设施管理处工会注重以改革创新精神加强工会自身建设，采取切实有效措施，不断推进自身建设实践创新、理论创新、制度创新，探索建立了充满生机与活力的选人用人制度，加强了调查研究，做实基础工作。有效解决了在一定程度上靠文件会议推动工作落实的问题；有效解决了重上级要求怎么干，而轻职工怎么盼的问题；有效解决了靠热情靠感情推动工作实施管理多，靠制度机制实施管理少的问题；有效解决了思想僵化，思路不宽，办法不多，效果不佳的问题；有效解决了站位不高，将工会工作放到大局中认识和把握的能力不够强的问题。

三是提升基层工会干部服务职工的能力。竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。扬州市市政设施管理处工会注重改进作风、服务职工、依法维权、解决问题四大关键，保持零距离接触，把服务工作做到基层做到职工身上。坚持眼睛向下、面向基层，工作重心下沉、组织力量下沉，加强职工书屋、帮扶中心等服务阵地建设，更多关注、关心、关爱全处的一线职工、困难职工，紧紧围绕技能培训、社会保障、安全卫生等问题，叫响做实送温暖、关爱助学、助困帮扶等工作品牌，让广大职工感受到工会组织就在身边、服务有求有应，在共建共享发展中有更多获得感。

3 新形势下工会组织建设创新的几点建议

（一）坚持党对工会的领导，与党中央保持高度一致。要按照党的群团工作会议提出的“六个坚持”拓宽中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，把职工组织起来、动员起来、团结起来，引领广大职工跟党走。要以职工为本，代表和维护职工合法权益，当好职工群众的“娘家人”。

（二）努力克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离职工群众的现象。创新工会工作的运行机制，全员联系职工，每个机关工会干部，要有自己联系的职工群众，与他们交朋友，了解他们的困难和需求。全员联系职工，比全员联系工会更实、更细。

（三）注重源头维护，提高维权工作水平。坚持把保障和改善民生放在工会工作突出的位置，积极主动参与涉及职工切身利益政策计划的制定、修改和完善，最大限度地从源头上和根本上去维护广大职工群众的权益，突出维权主业，把既有的工作品牌继续做好，抓好源头维护，在服务职工方面，坚持共享发展理念，树立一切为了职工，一切服务职工的思想，为职工解难事、办实事、做好事。

作者简介

陈昱达（1971-），在职研究生，江苏省委党校，助理政工师。