摘 要：近年来，城市发展规模不断扩大，人口基数持续攀升，相应的用水量随之增大，导致水资源供需矛盾越来越尖锐。如今水资源紧缺已经成为影响城市稳步发展的主要因素，因此城市节水档案的构建成为必然。然而针对城市节水档案的管理工作是一项较为复杂的系统化工程，其所包含的内容不断拓展，衍生出庞大的档案信息量。

关键词：城市节水档案；档案管理；优化举措

城市节水档案是保证城市水资源合理利用的重要凭证和依据，因此针对城市节水档案的管理工作就显得极为重要。然而如今城市节水档案工作变得越来越复杂，其中节水和地下水资源管理的内容、范围以及复杂程度持续攀升。在档案当中所收纳管理的档案信息内容越来越庞大，其内容开始变得越来越丰富，导致利用查询工作变得越来越频繁。因此，要想实現科学有序管理城市节水档案，就必须采用切实有效的优化管理举措。文章以下为此展开论述：

1 城市节水档案概述

节水档案的形成主要源自于各地城市所倡导的城市节水建设活动、相关节水部门管理工作的记录材料。具体为以下方式呈现：（1）节水报表，具体应用于计划用水管理工作当中，通过制定节水计划，以报表的形式统计计划各个用水单位的定额配置，并由此做好定量考核举措，促使每个用水单位都必须严格按月为单位报送用水情况报表。管理单位可直接根据此类用水报表来掌握各单位实际用水情况，并通过对比定额指标来实施考核。（2）节水技改工程材料，主要是针对各时间段所产生的用水量及针对用水浪费的单位制定相应的技术改造方案，经管理部门审批后即可实行技改工程施工。整个过程所形成的材料，即为节水档案。其中包含节水方案报告书、规划图纸、预算表格等[1]。（3）水平衡测试书面报告，该报告书的内容囊括了某个单位基本情况，像其中的自来水管网、总表及分表数值等。（4）地下水资源勘察文件，包含井位取水许可证书、取水核定表、年检材料等等。（5）稽查处罚文件，具体包含了查处具备的立案报告书、勘查笔录以及行政处罚书等。（6）节水项目课题报告，比如可行性报告、项目立项书、获奖文件等等。

2 城市节水档案类型及管理特点

2.1 节水技改档案

节水技改档案具体由技术改造项目案卷和现场测试报告书，主要是水平衡测试报告书位置。一般节水技改档案的年度产量并不多，大概在几十本的范围，可依照其年度-行业的类别进行分类保存管理。而节水技改项目档案则相对而言更为散乱，主要因为项目从立项到方案设计，再到审批、复核，最后至完成的时间明显较长，因此节水技改项目档案的管理注重其完整性和时间段的明确划分。这就必须深度结合具体情况来进行具体分析。而像项目课题则明显更为简单，一般其立项和完结的时间都在同年内，因此其立卷归档时间更加容易掌握。

2.2 用水计划档案

用水计划档案主要包含了定额配置文件、用水情况报表、超额度划价及处罚卷宗等。针对用水计划档案的管理，首先需要针对其用水的类型明确划分为工业类和生活类两种形式，并且在其不同的类别下，应据此实施户档相对的档案制度，并要求档案当中必须包含单位本年度的定额数值，且每月报表当中需存在明确处罚记录，这样促使用水单位生成用水历史记录，从俄国人保障能够准确的查找出每个单位用水管理水平及用水波动情况。所以，用水计划档案工作重在收集和整理，必须充分保障档案的齐全完整性。

2.3 水资源管理档案

为了实现对地下水资源的科学有效管理，预防地下水位沉降所致的重大灾害，直接成为当下城市节水工作的主要内容。而在整个过程所形成的自备井档案、监控管理材料以及自备井收费台账、各阶段城市水资源统计表格分析等材料都归于水资源管理档案。其中自备井档案主要采取井户相对的管理方式，要求每个自备井档案都必须注明成井时间、审批材料、井位、井深以及核定取水量等等。而户口档案则属于井的身份证明，并且也是控制整体后备水源的基本材料，其科学万字的决定井的合法身份。因此，户口档案必须要具备严格借阅手续，同时需维持安全完整性，而远程监管材料具体由于信息化及自动化的渗透，导致其中部分自备井形成远程监管形式，并借助安装于井位的监控设备，可帮助其随时传送数据至管理计算机[2]。从而由此形成实时监控数值，明确规定了井的流量及时间，且每天都会实时产生，所以数据量庞大，一般采取电子立档的形式。其余的自备井收费账务及各时间段水资源分布报表则依照时间流水进行保存。

2.4 节水稽查档案

该档案类型主要来自水浪费举报处理、节水稽查安全所形成的文件材料，并且其中有个重要组成部分就是水行政出发案卷。其直接在水行政案卷结案开始就直接形成一系列的文书材料。行政出发案件案卷属于独立性的案卷类型，其一案一卷必须明确宗号、目录号及案卷号，因此其重要性不仅在于水行政执法的工作记录，也是申请法律诉讼和申请行政强制执行的重要法律文书，因此此类档案具有严谨性的特点。这就要求档案人员针对所需移交的行政处罚案卷必须严格审核，不可全盘接收，针对细节不合格应给予退回修正，以此避免往后再利用时导致重大损失产生。

3 城市节水档案管理工作优化举措

3.1 构建完善规章管理制度

具体要求城市节水管理各业务管理部门必须明确分类，对于不同类型的档案材料，不可按照统一要求来收集。需保证在其共性要求基础上，重视各部门个性，因此就需要更为详尽、严谨的制度来保障材料完整的收集。首先应当制定业务部门的档案核实制度，严密核实档案材料的移交，促使其更加便于档案的完整收集。其次是制定验收制度，具体结合综合节水档案特点来制定，据此来大力促进档案工作管理力度。最后是需要针对档案利用制度加以完善，因为多数节水部门都是以管理为主，从而很容易忽视节水档案的实际作用。比如城市某单位的节水档案当中的用水情况、管理情况以及改造情况等，都可作为其他单位节水管理、规划及改造的重要参考。因此就需制定档案利用制度，促使城市节水档案真正发挥应有作用。

3.2 强化节水档案人员整体素质

要求城市节水档案管理人员不仅要具备丰富的档案管理知识，同时还应当懂得相关节水管理业务。并且需掌握相应的节水技改工程流程，明确不同阶段能够产生哪一种文档类型，能够充分掌握行政执法处罚程序与水行政执法案卷表格填写格式。只有这样才能切实保证工作人员在收纳和审核档案材料时不会产生疏忽、遗漏细节的情况[3]。这就应当切实强化对工作人员的培训工作，不断更新工作人员本身知识，做到与时俱进，促使工作人员积极的参与到业务知识培训当中，从而充分适应岗位技能要求，真正适应电子归档管理工作的需求。

3.3 加强基建提升节水档案硬件优势

首先需要做好内部网络设施建设，如今办公环境早已现代化发展，网络直接在各个工作岗位当中成为必不可少的工作方式。因此，为了能够方案档案搜集管理工作的进行，就必须积极建立内部局域网、与政府相连的政务网络以及与互联网连接的公共网络等。需要配备相应的网络服务器设备来加以支撑，同时需设定电子文件管理系统与数字档案室建设，为其提纲切实保障基础。其次则是需要强化对库房设备的更新管理，比如内设消防设施、消磁柜、消毒机、净化器以及除湿机等一系列设备。

4 结语

如今城市化发展水平持续推进，水资源变得越来越主要。各个城市开始推行节约用水理念，节水工作成为任重道远的任务与责任。因此就要求节水档案工作必须科学、标准化管理，促使其充分发挥指导作用。

参考文献

[1]颜萍，陈远帆.节水档案工作的探索及实践[J].城建档案，2016，（12）：87-88.

[2]李淑珍.关于城市节约用水档案工作的调研与体会[J].城建档案，2012，（12）：61-62.

作者简介

张丽（1983-），女，山西吕梁人，吕梁市节约用水办公室，助理档案馆员，研究方向：档案管理。endprint