程廷贵

摘 要：疾控中心在我国医疗卫生领域发挥了重要作用，疾控档案管理工作也是中心工作有序开展的基础。为充分发挥疾控档案的价值，疾控中心档案管理部门应及时总结工作中存在的问题，创新工作方法，优化管理模式，提高档案服务水平，为疾控中心各项工作的高效开展提供助力。

关键词：疾控中心；档案管理；问题；思路

1 当前疾控中心档案管理存在的问题

（一）对档案管理工作重视不足

当前，疾控中心的工作还是以疾病防治为主，中心领导更多地关注主要业务的开展，而忽视了档案管理工作，未能选任专职档案人员进行档案资料的管理，也未能建立专门的资料存储施设，致使档案资料的管理存在许多问题，不仅资料收集不完整，而且档案资料的更新也较为滞后，保管手段也不完备。此外，由于疾控中心对档案管理工作重视不足，多选用其他部门人员兼任档案管理工作，或是聘用临时管理人员进行档案管理，这使得档案陈列混乱、资料存储不当、信息录入不全、资料分类不准确等问题时有发生，甚至部分档案资料由于保存不当而出现损毁，造成了一定的损失，亟需引起重视。

（二）疾控档案管理制度不健全

疾控档案管理工作较为繁琐，且涵盖的内容多、涉及面广，部分档案的收集整理还需要其他部分的通力配合，如病历档案、医疗诊断档案、科研技术档案等等，都需要其他医疗部门提供翔实的资料，才能确保档案管理工作开展顺利。[1]而当前部分疾控中心没有建立完善的档案管理制度，未制定科学、规范、统一的档案管理标准，致使档案资料的归档、存储无章可循，极为散乱，工作职责划分不清，部门之间不能有效合作，严重影响了疾控中心档案管理效率以及档案资料的利用率。

（三）档案信息化建设有待加强

信息技术高速发展，各行各业也纷纷引入了信息化管理模式，档案管理工作也不例外。当前，各地疾控中心纷纷购置了电脑、复印机、打印机等现代化设备开展档案管理工作，但仍有很多信息资料还是停留在纸质保管层面，没有进行信息化开发，且很多档案资料的信息化建设还处于简单录入阶段，既没有实时更新，也没有开发利用，没能充分发挥档案信息化建设的作用。此外，一些疾控中心由于没有统一电子档案格式，致使各部门的电子档案难以集成和共享，增加了电子档案管理的难度。同时，也由于疾控中心档案管理人员信息素养不高，使得档案信息化建设较为滞后，存在一定安全风险。

（四）档案内容及结构不完整

前文已述，疾控中心属于卫生系统，更为注重疾病防治等主要业务的开展，对职工的专业技术培训较为重视，而对档案管理工作较为忽视，因而对档案管理的投入也相对不足。且由于缺乏专业档案管理人员，具体工作中，档案资料收集不及时、不全面等问题时有发生，档案管理人员也难以精准地对所收集的档案资料进行信息汇编、研究分析，对于缺失或要更新的内容不能及时发现处理，也不善于利用现代化技术进行档案资料的编研工作，造成档案内容、结构不完整，难以充分发挥档案资料的利用价值。

2 完善疾控中心档案管理工作的有效思路

（一）加强重视，增强档案工作者的服务意识

要想提高疾控中心档案管理工作效率，需要中心相关领导加强重视，正确认识档案管理工作对于疾控中心其他工作开展的重要意义，进而明确档案管理人员的工作职责，增强其服务意识，促进各项工作有序开展。领导阶层应加大宣传力度，让疾控中心工作人员皆能正视档案管理工作的重要性，将档案管理工作纳入议事日程，提高所有员工对其的重视度。此外，要经常性地召开档案管理交流会，要求档案部门全体员工以及疾控中心其他部门主要领导参加，共同商讨各部门的协作事宜，形成完整的档案资料收集、归档流程，使档案管理工作能夠无障碍、高效开展，并得到各部门的配合，提高档案资料收集的完整性、更新的及时性、利用的高效性，充分发挥档案管理工作的优势作用，助力疾控中心各项工作的发展。

（二）根据疾控中心实际情况健全档案管理制度

科学合理的制度是各项工作有序开展的保障，各地疾控中心也应根据自身实际情况制定合理的档案管理制度，以制度为指导，规范档案管理工作，提高工作效率。[2]一方面，应根据疾控中心实际工作情况制定档案管理责任制度，形成长效的管理机制，如可参考《档案法》《保密法》《疾控中心档案管理条例》等制度规范，明确文件材料的归档范围、保密程度、保管期限等等，同时建立岗位责任制，将责任落实到人，形成完善的档案管理工作体系。另一方面，要加强对档案管理人员的管理，充分调动档案工作者的工作积极性，可通过制定绩效考核和奖罚制度来调动人员工作热情，促进疾控档案的规范化管理。

（三）全面加强疾控档案信息化建设力度

信息时代，现代信息技术已在各行业领域获得了广泛应用，这也是档案管理的大势所趋，因此，疾控中心一定要重视档案管理的信息化建设，加大信息化建设力度，构建先进、完善的档案信息化管理体系，最大程度提高档案管理工作效率。这就需要疾控中心加大对档案部门的资金投入，完善档案部门的软硬件设施，配备档案存储设备、刻录机、计算机、硬盘，购置合适的存储软件，以满足疾控中心档案信息化建设的设备需求。同时，要重视档案信息化管理的安全，可购置网络安全防护软件，加强档案的安全管理。此外，为了提高档案部门的服务质量，疾控中心还可配置LED电子显示屏、电子触摸显示屏、特藏档案资料柜、密集架等设施设备，实现档案的现代化管理。

（四）加强人员培训，打造高水平的管理队伍

档案管理人员素质的高低直接影响疾控中心档案管理工作的质量，因此，疾控中心一定要重视档案管理人员的培训工作，打造高水平的专业化档案管理队伍。一方面，疾控中心要选聘专业的档案管理人员来充实档案管理队伍，不仅要考察选聘人员的档案专业水平，还需要其掌握一定的信息技术，了解疾控档案资料的特殊性，能够科学化开展档案管理工作。[3]另一方面，应加强对现有档案管理人员的培训工作，通过选派学习、召开经验交流会、举办档案管理知识讲座等来提高档案管理人员的业务素养，使其能正确做好档案的收集、整理、编目、统计、检索、保管等一系列工作，构建专业的管理队伍，提高工作实效。

（五）利用电子政务办公，提高档案管理服务水平

一直以来，疾控中心的档案资料多靠文字记录，对于云计算、大数据等现代科技的应用还不充分。为了提高档案管理服务水平，拓展服务空间，疾控中心可利用电子政务办公来丰富档案管理的形式，实现多元化发展。一方面，疾控中心要做好纸质档案与电子档案的对接，特别要注意电子影音图像资料的无损化保存，并利用互联网技术实现疾控档案资料的网络共享，使档案利用者能够及时便捷地获取所需档案信息，实现档案资料的高效利用。另一方面，疾控中心也应做好电子政务的安全管理，对于电子数据进行安全备份，确保信息存储安全，进一步提高档案管理服务水平。

3 结语

疾控中心档案管理工作异常重要，需要相关人员高度重视。因此，疾控中心应坚持与时俱进，全面推进档案的现代化管理，不当探索新的管理方式，实现档案价值的最大化发挥。

参考文献

[1]王滨.探讨信息化技术在疾控中心档案管理中的运用[J].中国保健营养，2017，27（12）.

[2]秦雯.浅析新形势下疾控中心档案管理工作的规范化[J].商品与质量，2016（45）.

[3]王春勇.试论加强疾控中心档案管理的方法和注意事项[J].企业文化旬刊，2016（9）.endprint