周荣梅

摘 要：事业单位档案是事业单位管理机关依法对事业单位进行登记、监督、管理过程中形成的具有重要参考价值的资料，它担负着为事业单位管理提供服务、为事业单位分类改革提供参考、为社会查询提供法律凭证等使命。笔者就事业单位档案管理的现状进行了详细的阐述，并提出了事业单位档案管理创新的新思路。

关键词：事业单位；档案管理

事业单位的档案管理是对由本单位有关的档案实体和档案信息进行管理并提供各种档案利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案在事业单位的最直接的体现。事业单位的档案管理工作直接影响着国家对于档案的利用率以及社会的发展，要不断创新与完善事业单位档案管理水平，做好档案管理工作，对于我国的可持续发展，促进我国档案管理的现代化发展都有着十分重要的作用。在实际的档案管理工作中仍然存在着一些问题，需要创新管理制度，提高档案管理人员的素质，创新管理制度，不断提高我国事业单位的档案管理水平。

1 事业单位档案管理现状及存在问题

1.对事业单位档案管理工作不够重视

由于事业单位的档案管理无法为事业单位带来明显的利益，而档案管理工作的开展，有特别的繁琐，耗时耗力，针对事业单位的档案管理制度，国家制定了一系列的规章制度，事业单位的档案管理必须要严格遵守国家的相关法律法规，但是我国的一些事业单位学习国家法律的力度不够，认识不足，对档案管理工作的重视程度不够，并没有意识到事业单位的档案资源是一笔十分宝贵的财富。领导班子对档案管理工作的不重视，就会使得整个事业单位的档案管理工作十分混乱，管理落实不到位。

2.事业单位档案管理基础的业务比较薄弱

在管理上，大部分事业单位档案管理人员没有专业的档案保管知识，这就导致管理层次上的薄弱，导致管理手段和水平跟不上社会发展的步伐。其中对于档案的重要性和档案材料的收集整理等方面都做不到全面的考虑，所以业务也就相对不熟练。知识的匮乏导致材料收集意识较为淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职，对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。

3.事业单位档案室管理设施落后

事业单位的档案资料是一笔十分宝贵的财富，但是因为长期对档案管理工作的不重视，导致很多单位档案管理的资金不足，很多档案室的管理设施十分落后。有些事业单位的档案室十分简陋，工作人员的办公环境比较差，档案室、办公室、接待室没有分开，一些档案室内甚至还堆放着易燃易爆物品，威胁着档案资源的安全。

4.档案人员素质有待提高

对于事业单位发展来说，档案管理工作的专业性、政策性较强，只有一支专业水平高、职业道德良好的档案管理队伍，才能确保档案管理工作的顺利开展。但是在我国的事业单位档案管理工作中，由于档案管理人员专业技能不够硬，职业道德素质不达标而造成的重要档案资料丢失、遗漏，甚至泄密等现象时有发生。特别是近几年来，随着事业单位人事制度的改革与调整，使得相当一部分没有接受过专业的档案知识培训和档案管理技能培训的人员就职了档案管理岗位，由于其对档案管理的重要性、归档的要求、档案信息资料的收集和查找等业务不了解，对档案管理的具体操作流程不熟悉，对档案资料的搜集意识淡薄等，造成了档案管理工作无法正常开展，严重降低了事业单位的档案管理水平。

2 事业单位档案管理创新办法

1.建立健全档案管理制度

在新的时代背景下，事业单位必须要制定一套行之有效的档案管理办法。创新的档案管理办法要遵循事业单位档案管理的原则，要严格遵守国家相关的法律法规，并要结合事业单位自身的实际情况，使得管理制度真正能够发挥效用。例如，可以制定档案管理的检查制度、保密制度、归档制度、借阅制度等，档案检查制度是为了确保事业单位档案的准确、可靠，保密制度是为了保证事业单位档案资料的安全性，归档制度能够为事业单位档案管理提供科学、合理的归档依据，借阅制度是明确档案资料的借阅记录。但无论何种事业单位档案管理制度，都是为了提高档案管理工作的管理水平，因此，各项制度的建立必须遵循科学、合理原则，能够真正的对事业单位档案资料起到保护、保管的作用，从而促进事业单位档案管理水平的提高。

2.深化管理，提高人事档案管理水平

档案管理人员的素质能力直接关系到档案管理工作能否顺利开展，所以要努力提高档案管理人员的素质和能力。由于档案管理是一项综合性非常强的工作，对管理人员的要求也比较高，档案管理人员要具有丰富的档案管理知识和技能。事业单位要定期组织管理人员进行教育培训。提高他们的档案管理知识和技能，提高计算机技术和能力。同时要具备较高的职业道德。树立档案管理意识，认真、负责地开展工作，确保档案管理工作的质量。事业单位还要制定适合本单位的档案管理工作质量评估体系，并要积极落实执行工作，推动档案管理工作的进行。此外，事业单位的档案管理制度还要实现奖惩分明，在制度制定之后要注重执行，保证制度执行的严肃性和公平性，对表现优秀，工作积极的员工要进行奖励，发挥其模范带头作用，对不能遵守规章制度的员工进行惩罚，这样的奖惩制度可以很好地激发员工的工作热情，促进事业单位的发展。

3.加强档案管理保密工作

在事业单位的档案管理过程中，保密工作是我们必须要实行的一项工作，要求我们在库房建造和选址过程中必须要严格按照我国相关规定来进行建造，做到办公室和库房分开建造，阅览室和库房分开建造，库房门窗必须要进行加固，这样能够在一定程度上防止盗窃行为的发生同时要明确档案看管人员的保密意识，认识到档案管理的重要性，以及泄露档案的严重危害和后果。确保档案管理工作顺利开展。

4.开展信息化建设，提高档案管理工作质量

随着科学技术的快速发展，信息技术被广泛应用到社会、生活中，实现档案管理信息化也逐渐成为管理工作的发展趋势。事业单位的主要领导要注重管理工作的信息化，加强计算机、网络技术的应用与管理，学习和借鉴外国经验，加强档案管理的数字化，确保档案信息的保密。实现档案管理工作的信息化是我国档案管理工作的必然发展趋势，信息化的管理方式可以极大地提高管理效率和质量，准确反映档案信息，并且使用更加便捷。首先，事业单位必须利用互联网高速的信息传递功能，实现各级事业单位档案信息的准确与高效传递，保证信息的时效性；然后利用计算机、扫描仪等现代设备，将事业单位的档案信息录入电脑，并对信息进行技术处理，将文字、图片资料转变成數据资料，将档案资料数字化；最后充分利用网络技术进行档案管理创新，构建档案管理数据库系统，为社会各界提供高效的档案信息服务，实现档案资源的共享，提高档案资源的利用率，提高事业单位档案管理工作的质量。

3 结束语

目前我国事业单位的档案管理现状不容乐观，对于社会的服务功能的发挥有所影响，而且在很大程度上影响了我国经济的发展。新的社会背景下，我国档案管理应该与时俱进，结合新时代的特点、任务和要求，进行相应的变革。事业单位档案管理制度的创新可以在很大程度上提高事业单位整体的管理质量，可以解决以往档案管理中存在的问题，科学有效的档案管理办法可以保证整个事业单位的协调运转，因此事业单位的负责人需要意识到档案管理的重要性，支持并推行档案管理的创新与改革，促进事业单位以及社会的发展。

参考文献

[1]陆晓惠.浅谈如何提高基层单位档案管理人员的素质[J].中国水运（理论版），2007（4）.

[2]吴清越.农业事业单位档案管理存在的问题与改进对策[J].广西农学报，2010（1）.endprint