摘 要：在城市节水管理发展中，节水档案起到了良好的数据支撑与辅助性管理作用。因此研究者结合其在节水管理中的数据支持、一户一档模式、信息公开平台以及处罚档案建设，四项主要工作优势作用，开展了其整体规范化与标准化研究，为城市节水档案发展与管理提供理论研究支持。

关键词：城市节水档案；管理作用；规范化；标准化

随着节水城市节水事业的不断深入、不断发展而诞生出了城市节水档案管理这一新类型档案。节水档案主要包括节水报表、节水技改工程材料、水平衡测试报告书等档案材料，节水档案为水资源与节约用水管理提供了很多政策依据，也是实现水资源可持续利用和发展的基础。而要做好城市节水档案的现代化管理需要我们档案管理要规范化、标准化，这样才有利于对城市节水档案进行有效管理，最大程度发挥它作为信息资源的作用和价值。

1 城市节水档案在节水管理中的作用

（一）为城市节水工作提高数据支持

随着信息化理念在节水管理中的推进，城市节水管理工作需要大量的数据支持。而节水管理中，科学、规范的档案管理可以为节水工作提供全面的数据支持。（1）长期的数据积累。节水档案是一个城市长期工业与生活用水，以及节水工作开始以来工作与数据积累。在这一过程中，其内容包括了城市水资源与节水数据变化。这些数据对于城市节水管理可以起到良好的数据支持作用。如在城市节水方案制定中，档案中的城市节水经验与重点节水单位等数据，都是节水方案中的重点内容。（2）大数据分析的基础。随着大数据技术的推进，其已经在节水管理中得到了广泛应用。而大数据节水管理的基础就是庞大的数据基础。而在数据挖掘过程中，信息化的档案将是其数据挖掘的主要来源。因此加强城市节水档案数据化建设，就成为了节水档案数据化发展的重要组成部分。

（二）一户一档的节水管理优势

一户一档是当前城市节水档案建设的一项主要要求。在实际的节水管理中，一户一档的管理模式，具有以下优势。（1）实现针对性的节水管理措施。在节水管理中，管理对象主要包括生活、商业与工业等类型。针对不同用户的用水特点，节水管理部门一户一档进行管理，制定出针对性的节水管理方案。如针对大型用水单位，管理者根据其档案中的用水特征，针对其用水浪费现象进行针对性处罚，将有效的降低企业用水量，实现其节水目标。同时在节水管理中，一户一档也是一户一表管理的主要支持，其为远程抄表、数据化管理等工作开展发挥了重要作用。（2）形成整体化的管理过程。一户一档的管理模式，确保了节水管理的连贯性与完整性。连贯性与完整化的节水管理，是确保节水管理措施完整执行的基础。

（三）为节水信息公开建设提供平台

城市节水信息公开过程中，节水档案是其重要的公开平台。节水公开平台的建设，在节水管理中可以发挥以下作用。（1）便于节水宣传的开展。节水宣传是节水教育工作的主要组成部分，也是当前节水工作的主要内容。在这一宣传中，管理者可以通过节水档案公开平台，将节水管理的各项政策、措施、效果等内容，向社会公众进行展示，提高社会群体对节水工作的重要性、工作效果等有充分的认识。（2）便于社会全员参与模式的推广。在节水管理中，为了充分发挥社会管理的模式其管理过程需要社会群体的全员参与。在这一过程中，节水档案公开平台的建立，可以很好地促进社会全员的参与率。这种全员参与的节水模式包括了以下三个方面内容。一是宣传的全员参与，既社会成员做好节水档案信息数据的扩散工作，提高节水宣传的影响面；二是管理的全员参与，既全员参与到节水管理中，形成人人参与的管理模式；三是监督的全员参与，既社会群体对节水档案公开中发现的问题进行监督，形成“兼听则明”的节水监督体系。

（四）处罚档案管理作用的发挥

节水管理中的处罚工作是其管理的重要组成部分，也是管理工作的重点内容。因此在节水档案中专门设置了处罚档案部分，对处罚工作的内容进行处理。（1）为节水管理提供反面信息。在节水管理中，处罚档案中存在的浪费、污染等问题往往带有一定的规律与代表性。因此管理者对处罚档案中的这些负面信息进行分析研究，可以很好的做好数据统计工作，進而为节水工作的开展提供数据信息支持。（2）避免工作失误的出现。在节水处罚中，为了避免因工作失误造成的误罚错罚问题，及时纠正工作失误，节水处罚档案应完整保存一个较长的时限，进而确保被处罚中进行调档检查，降低工作失误对节水工作与社会舆论的不良影响。

2 档案管理规范化与标准化策略

（一）做好档案数字信息化建设

（1）档案的数字化过程。其主要工作就是将部分纸质档案（如节水工程图纸、处罚原始单据等），通过数字化扫描设备，处理成为数字化档案内容。（2）数字档案的分类与检索平台建设。在数字信息档案处理完成后，管理者应使用数据库、档案管理软件等专用软件系统，建立专业的数字化档案分类与检索管理平台，提高档案管理与使用效率与质量。（3）建立网络共享平台。节水档案数字信息化建设的目的，在于提高其使用质量与效率。因此数字化档案应用中，管理者应建立与之配套的数字网络平台，便于无纸化档案借阅、共享、公开以及数据研究等工作的开展。

（二）建设高水平的档案管理队伍

节水档案的规范化与标准化建设是一项管理性工作，其与管理者与工作者的能力有着主要关系。因此做好档案管理队伍建设，是其重要的工作内容。在队伍建设中，其队伍构成包括了以下几类人员。一是专业的档案管理人员，主要工作是对档案内容进行专业的分类、检索等管理工作，提高档案管理质量。二是节水技术工作者，主要对档案中的专业技术数据、图纸等进行检查，解决其中的专业性技术问题。三是其他专业技术人员，如档案室环境、安全等监控技术人员；计算机管理、网络控制人员等，主要负责处理档案管理中的专业技术性问题。

（三）完善档案规章管理制度

档案规范化与标准化建设中，各项档案管理规章管理制度发挥着重要的约束作用。因此在管理实践中，管理者应根据档案部门的实际情况建立以下的规章制度。（1）岗位制度。岗位制度的确立有助于管理责任的落实，进而提高管理人员的工作责任意识。同时便于工作问题发生后，责任倒查模式的落实。（2）服务制度。档案服务作为一种新的管理理念，目前已经成为节水档案管理的一种共识。因此将服务理念利用制度化模式进行落实，将有助于档案管理工作目标的实现。（3）安全制度。在档案日常管理、保存、保密等工作中，安全管理发挥着重要作用。因此部门管理者应针对节水档案的管理要求，制定出完整的、具有可执行性的安全管理制度，确保档案管理安全工作的有效落实。

（四）做好档案管理硬件建设

在节水档案管理中，各项硬件设施的质量能提高管理质量，有利于实现管理的规范化。（1）储存硬件。主要包括了环境控制与安全性能良好的档案储存库房；符合国家标准的档案柜等硬件设施。（2）安全监控硬件。主要包括了环境、安全、消防等各项监控设备与管理系统，以及与之相配套的档案转用消防设备等相关硬件设施。（3）管理服务硬件。主要包括了档案管理与服务中使用的计算机系统；档案借阅中使用的家具；数字档案借阅使用的公共阅读终端等设备。

参考文献

[1]李淑珍.关于城市节约用水档案工作的调研与体会[J].城建档案，2012（12）.

[2]刘丽红.浅谈如何做好城市节水档案管理工作[J].档案天地，2014（05）.

作者简介

张瑞强（1988-），男，山西吕梁人，吕梁市节约用水办公室，助理档案馆员，大学本科学历，研究方向：档案管理。endprint