陈子楠

【英】《经济学人》2017年9月16～22日

9月11日，飓风“厄玛”抵达美国佛罗里达东海岸，警察封锁了海岸线附近部分道路，只允许生活在附近的居民通过。飓风过后，该地已成为一片废墟瓦砾，破敗不堪，到处可见被连根拔起的棕榈树和折断的电线杆。当地一些餐厅依靠柴油机发电，勉强还可营业，为居民提供有限的一些食品。但就在马路对面的海滩上，还有勇敢的冲浪者在飓风“厄玛”过境后形成的汹涌波涛中狂欢。

“厄玛”登陆前，美国实施了和平时期最大规模疏散行动。佛罗里达州政府要求当地650万人转移至安全地区，其中迈阿密-戴德县需撤离人员最多，达65万人。但幸运的是，“厄玛”并没有按照预测路线移动，让迈阿密躲过了史上最严重的洪水灾害。反而是部分撤离到佛罗里达州西海岸的民众遭受了更严重的损失。

决定是否撤离是个十分棘手的问题，特别是对一些年迈和体质较弱的人而言。2005年飓风“丽塔”来临前，休斯顿一场失败的撤离行动曾导致90多人因高速公路交通堵塞而中暑死亡。相反，当年飓风“卡特里娜”也曾导致1400多人死亡的惨剧，其中大部分是未能及时从新奥尔良撤离的老人、穷人和非裔居民。