郭英霞 空军工程大学第一航空学院

构建我国学分银行的思考

郭英霞 空军工程大学第一航空学院

在终身学习背景下，产生了学分银行制度，为不同的教育形式搭建了相互融通的桥梁，实现了对学习者学习成果的认证和转换。本研究通过对学分银行构建的思考，旨在为我国学分银行的建设建言献策。

学分银行 构建

中共十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出要“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行’制度”。因此，可以说，推进“学分银行”制度的研究与实践是当前我国教育改革和发展的必然趋势，是建设学习型社会建设的重要举措。

1 制定有关学分银行建设的法律和政策

由于学分银行的本质是对学习者的学习成果进行认证、转换和积累，同时将积累的结果“兑换”成各种社会认可的学习成果证明，其具体工作涉及到对学习者学习成果的认定和学历学位证书的授予，因此，原则上必须由国家教育部统一授权一定的资质，经由法律提供保障等。所谓“行政授权”，指的是学分银行必须“有权”进行学分的认定、积累或学习成果的转换，而且这一行政授权还必须依据法律的有关规定。这一规则的施行将有助于保证学分银行认证的合法性、独立性与权威性。……