周学文

[摘要]海洋从古至今便与人类息息相关，随着社会经济的发展和科学技术的进步，人类探索、研究、开发海洋资源越来越频繁，中国与日本在东海大陆架之间的争端也由此而来，这个争端也是当今世界大陆架争端的一个焦点与缩影，东海问题对于两国的能源开发具有重要影响，更影响敏感的岛屿主权归属，因此深入了解中日东海问题的争端十分重要且必要。

[关键词]东海 资源 争端 解决

一、中日东海问题争端的缘由

（一）政治因素

钓鱼岛主权归属问题的背后，是中美，中日之间的力量博弈。以美国角度来看，美日军事政治同盟企图削弱中國在西太平洋的战略位置，因此不断怂恿与纵容一些东南亚小国不断与中国制造摩擦，牵制中国发展，使美国能够维持其在太平洋的绝对海洋霸权；从日本角度来看，中日两国东海争端的核心原因就是中日两国之间出现了前所未有的“两强并立”的格局，中日两国国力格局的调整变化引起国际格局的大变化与大变动，对于长期以来综合国力占据明显优势地位的日本来说，给其国民带来强烈的刺激与冲击，这也就是日本国内“中国威胁论，论调甚嚣尘上，日本主动挑起中日东海海域划界问题，并在争端中与中国争锋相对，态度蛮横无理的根本原因；站在中国角度来看，钓鱼岛自古以来就是中国固有领土，这是无可争辩的主权事实，尤其在我国不断提高世界政治经济地位的国情下，我国不可能在钓鱼岛主权问题上有任何让步，这使得钓鱼岛问题更显复杂。

（二）经济因素

钓鱼岛周围海域的海洋渔业资源十分丰富，尤其是海底石油资源储量巨大，因此在经济角度上看，钓鱼岛争端也是巨大的海洋资源的争夺。首先，中国和日本都是属于石油进口型国家，中国虽然国内石油资源比较丰富，但随着经济社会发展，几十年的开发也使得我国石油资源捉襟见肘，而日本本身就是一个石油资源十分贫乏的岛国，化石能源和矿产资源等工业发展必需资源极度短缺，因此日本对于钓鱼岛附近海域的资源垂涎已久。其次，我国近年来对东海的开发也日渐频繁，先后发现了平湖、春晓、残雪、断桥、天外天等油气田，这些丰富的资源使得日本分外眼红，为此日本也紧紧咬住争端不放松。

（三）军事因素

从军事地理的角度看，钓鱼岛如果为日本所有，那么对于这么一个侵略野心巨大的国家来说，钓鱼岛进可以成为其侵略我国领土的跳板和前进基地，退可以成为日本的防守前沿，大大拉长了日本的战略纵深，这对于地形狭长的日本无疑是有利无弊。同时，通过钓鱼岛，美日同盟可以轻而易举的对我国东南沿海地区实施抵近侦察和监视，严重威胁我国国防安全。

（四）历史因素

我国一直坚定不移的认为钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，早在14、15世纪就有历史文献明确记载，明清时期绘制的海防图也有明确的记载，钓鱼岛台湾岛的附属岛屿。中日甲午战争之后签订了不平等的《马关条约》，条约中并无明确条文显示钓鱼岛的割让，日本偷换概念，胡搅蛮缠企图使窃占的钓鱼岛通过《马关条约》合法化，从此埋下了20世纪70年代以来钓鱼岛主权归属问题的争端。1951年，美、日等国在中国不知情的情况下，非法签订了《旧金山和约》，美国同意日本托管琉球群岛，同时将钓鱼岛一并列入日本的行政区域，而美国又有什么权力做出如此荒诞的决定，这也是美国霸权主义淋漓尽致的体现。

二、中日东海问题争端的解决之道

（一）主权问题绝不退让

习主席说过执政者要牢记三件事，其中一件就是不要把老祖宗留下来的地盘搞小了，我们要时刻牢记习主席的嘱托，利用现代法律维护权益，争取国际社会的支持。

充分利用海洋法和国际法。我国在钓鱼岛上的主权我们绝对不能放弃，要寸土不让，寸土必争，做好长期艰苦斗争的准备，同时在我们无法顺利的通过对话与谈判等方式收回钓鱼岛主权的时候，我们要不断完善国内相关的海洋权益法，制定相应的主权制度，为将来解决钓鱼岛争端并行使钓鱼岛主权争取主动权。

学习借鉴其他国家的实际案例。1972年，澳大利亚与印度尼西亚有过关于大陆架的划界协定，帝汶海槽成为双方考虑的划界界限的重要依据，有了这个先例，为中日两国为划界界限提供了参考，虽然这不是东海划界唯一的参考因素，但其作为极其重要地貌特征，应该作为划界的重要基础，或者成为谈判的出发点。

（二）坚持公平互惠原则，共同开发。

在新形势下，通过动用武力从而解决东海的争端并不符合现阶段我国发展战略以及军事斗争准备的要求；对于日本来说，现阶段也没有做好在东海争端上与中国发生大规模武装冲突的准备，更没有制造大规模冲突的实力。因此，对话与合作理应成为解决中日东海争端的最佳途径。共同开发是有关国家暂时搁置对经济资源开发的专属性主权权利争议的情况下，在相互协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源，它是世界上很多国家认可和采用的一种过渡安排，以符合经济效益原则和各自利益的方式勘探和开发资源，使他们迅速地从商业性发现和生产中获得最大经济利益，对话与合作符合中日两国现阶段双方的利益与要求，更重要的是有利于维护东海稳定和国际和平大局，是一种双赢的选择。