左立娜，盛守东，王冬旭

中国石油大庆油田有限责任公司第五采油厂 （黑龙江 大庆 163513）

采油厂注水井环保施工标准化管理体系的建立

左立娜，盛守东，王冬旭

中国石油大庆油田有限责任公司第五采油厂 （黑龙江 大庆 163513）

以往注水井作业、洗井和测试过程中会对周围环境造成污染，新环保法的实施对作业施工提出了更高的要求，因此建立了采油厂注水井环保施工标准化管理体系。通过建立环保领导小组、开展岗位练兵、严格现场监督等措施，使注水井环保施工落到实处，能够有效控制注水井施工对环境的污染，同时，因提前恢复注水、减少污水外排创造经济效益610万元，实现了预期目标。

注水井；环保；标准化管理

注水井施工主要包括修井作业、洗井和测试3项工作，由于井筒内存在残余压力，这3项施工均会产生井内溢流的废液，按照企业规定此类废液应采用罐车拉运至指定地点处理，但因政府并未对此类问题进行严格监管或处罚，各级组织及现场操作人员环保意识不足、管理不严格，部分施工人员为节省时间及罐车拉运费用，采取的方法是挖渗坑排放，废液量较少时甚至就地排放，对井场及周边环保造成了污染。新环保法明确规定，私自处置、倾倒含3 t以上的危险废物，法人将会承担刑事责任，政府不断加大宣贯力度的同时，开出了一系列环保罚单，这给注水井作业废液排放划定了红线，也提出了更高的要求，以往的管理制度、工作方法以及人员素质都显现出一定的不适应性。为适应新形势，开始有计划地开展环保作业施工来保持井场清洁，通过几年的探索实践，逐步形成了适合采油厂现状的注水井环保施工标准化管理体系[1]。

1 建立采油厂注水井环保施工标准化管理体系

1.1 强化组织保障，为标准化管理奠定基础

1.1.1 建立组织机构

为全面做好注水井环保施工工作，专门成立了管理领导小组，组长为厂总工程师，成员由质量安全环保部、作业大队及采油矿相关领导组成。

组长作为领导决策层，主要职能是总体领导、决策、协调和指挥，负责协调环保设备及时到位，把握技术发展方向，制定近期及中长期工作目标；二级职能部门为管理层，由质量安全环保部、油田管理部、工程技术大队和地质大队组成，负责施工方案的制定，现场监督等工作；三级单位为执行层，即施工方，负责环保作业的施工及情况反馈工作。

组织机构的建立，使总体工作得到统一的安排和部署，促进了管理层与执行层的上下互动，保障了环保施工的快速推进（图1）。

图1 注水井环保施工领导小组

1.1.2 完善规章制度

完善环保施工操作规程，健全责任分级管理，强化交接班管理、施工队伍管理等多项制度，实现了科学、规范、有序管理。建立严格的考核激励约束机制，首先颁布实施《井场环保施工运行考核办法》、《井下作业监督考核办法》等各类管理办法，并将这些办法贯彻到各个层面，全面激发工作积极性；其次将环保施工情况纳入施工队伍领导班子绩效考核范畴，编制《小队干部绩效量化考核办法》，采用奖优罚劣的方式，将施工和管理人员的潜能充分发挥出来；第三，考核岗位员工绩效，施工中最重要的就是操作者，环保质量如何以及施工效率高低与操作工人息息相关，通过量化方式对员工进行考核，激发员工的工作积极性，保证环保施工要求落实到位[2]。

1.2 积极组织培训，为标准化管理提供人力保障

通过岗位练兵、技能竞赛等形式，对操作人员、班组长进行环保作业标准宣贯、环保管理方式等培训，提高从事环保作业人员素质。根据不同岗位、不同工种、不同层面的职工群体特点，找准切入点和着力点，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为职工学习创造条件，激发、调动职工获取环保知识、更新环保知识、提高施工技能的积极性、主动性和创造性。组织环保施工工序操作专项技能竞赛，选拨出有代表性、有特色的先进典型班组，以点带面，以“传帮带”的形式提高基层班组环保意识和综合素质；同时，对工作中好的做法、成功经验，利用座谈会、典型发言等形式进行广泛交流学习，取长补短，以促进各岗位员工环保施工能力的提升。

1.3 严格监督执行，提升环保作业施工质量

为实现真正的清洁作业，对修井、洗井及测试过程中的各个环节均制定了环保施工操作标准及实施要求，构建了应急管理机制，并严格监督执行，对违规行为进行严肃处理，这给施工人员提供了行动指南，也起到了强大的震慑作用，让他们从要我执行逐步过渡到我要执行，主动自觉地维护井场环境。

1.3.1 强化环保施工现场管理

1）严控注水井修井作业污水落地。修井作业做到施工前后井场清洁，场地平整、清洁卫生，在井场内实施无污染作业。散落油和污水等含油污染物应当回收处理，不得掩埋。一是对压力较高井、聚驱井作业采用带压作业方式，带压作业采用封堵油管的方式不泄压,不会产生井口溢流,可实现地面环保[3]。二是对常规修井作业配备环保箱，作业过程产生的溢流必须用环保箱收集并进行处理。井场必须铺防渗塑料布，工人在塑料布上工作，防止含油污水渗入土壤造成土壤污染。

2）严控注水井洗井水外排。洗井过程中严格按照洗井流程和环保要求进行操作，洗井反排液禁止就地排放，必须用罐车接收并运至联合站污油处理池进行科学处理。

3）严控注水井测试污水落地。一是要求测试施工时必须在井口罩防渗布，以避免污油滴落井口；二是要求测试班组应用高效能的测试防喷堵头，避免高压引起的水力喷射[4]。

1.3.2 构建应急管理机制

1）加强预防。对于环保工作要加强预防，高度重视，未雨绸缪，防患于未然，必须将预防与应急相结合，应急工作责任落实到人，应急操作标准上墙，设定指挥流程并框图化，做好应对突发事件的各种准备。

2）快速反应。当发生突发事故时，加强应急处置队伍的反应能力，充分调动和发挥相关人员的积极性。及时获取完整准确的信息，做出果断的应对决策，迅速处置，将危害和影响降至最低，根据流程下达抢险指令，并形成抢险记录，加强部门之间的沟通、协调和灵活处理突发事件，在应急处理时统一指挥，快速反应，协调有序、高效运行。

3）提高相关责任人的应急管理能力。实施应急管理领导责任制，加强宣传和教育培训的力度，提高自救互救能力，学习专业救援和紧急救援知识，相关责任人按照权限行使权力，在紧急情况下视情况临机决断，采取有效措施控制事态恶化和发展，对渎职行为依法追究其责任。

2 环保施工标准化管理所取得的效果

自开展注水井环保施工标准化管理以来，在注水井修井作业、洗井和测试3项工作上基本做到了油污不落地直接进行处理，达到了井场清洁施工的目标。

2.1 经济效益

推行注水井环保施工标准化管理3年来，环保工作稳步提升，井场上包括修井、洗井、测试等注水井维护工作全部达到清洁施工、实现污水不落地直接出来；尤其注水井修井作业中应用带压作业更是取得了可观的经济效益，两年来采取环保作业施工实现提前注水42 141 m3，减少外排污水28 090 m3，创造经济效益610万元。

2.2 社会效益

通过推行注水井环保施工标准化管理，环保施工从设计施工到现场监督及应急反应全部实施标准化管理，避免了各部门交叉共管的局面，管理水平稳中有升，强化了环保意识，提高了施工质量，开展注水井地面环保施工标准化工作两年来，环保事故大幅下降，走在了同类采油厂的前列[5]。

3 结论

环保作业是油田可持续发展的大势所趋，推行注水井环保施工标准化管理体系，能够有效控制注水井施工对环境的污染，同时也能创造可观的经济效益，为采油厂清洁作业探索了一条新路。

[1]朱 慧,林 鑫,王晓燕.采油队现场作业标准化管理创新探索[J].石油工业技术监督,2016,32（8）：34-37.

[2]高志勇.油田企业建立实施质量健康安全环保管理体系的探讨[J].石油工业技术监督,2012,28（4）：14-16.

[3]何继峰.浅谈油田井下作业施工质量监督的有效实施[J].石油工业技术监督，2016,32（3）：9-11.

[4]税碧垣.企业标准体系建设新思路[J].石油工业技术监督,2016,32（7）：30-34.

[5]严相春.环保标准与企业经济效益的关系[J].石油工业技术监督,2004,20（1）：40-41.

The previous operation,washing and testing process of water injection wells would cause pollution to the surrounding environment,the implementation of the new environmental protection law has put forward higher requirements for the construction of water injection wells,so the standardized management system for environmental protection construction of injection wells in oil production plants was established.The green construction of water injection wells is implemented through establishing environmental protection leading group,carrying out post training,strict on-site supervision and other measures in order to effectively control the construction pollution of water injection wells to environment.At the same time,the early resumption of water injection and the reduction of sewage efflux created the economic benefits of 6 million 100 thousand yuan,and the desired goal is achieved.

water injection well;environmental protection;standardized management

左立娜（1980-），女，高级工程师，现主要从事采油工艺研究工作。

路 萍

2017-04-28