实现小农户和现代农业发展有机衔接

党的十九大报告明确提出：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。将小农户和现代农业发展有机衔接，充分体现了党中央对小农户的高度重视和提升小农户竞争力，把小农导入现代农业发展轨道的历史决心。

小农户是指因人多地少等禀赋而产生的以家庭为单位、集生产与消费于一体的农业微观主体，今天我们讨论的小农户，即指实施家庭联产承包责任制所产生的2亿多承包农户，其主体既有自给型小农户，也包括商品型小农户。中国富有小农传统，在我国历史进程中，无论是提供赖以生存的农产品，支撑国民经济发展，还是构筑社会基本单元，影响国家发展方向和道路抉择，小农群体、小农经济在维护国家粮食安全，包括维护自身食物保障，以及向非农产业提供劳动力、维系农村社区功能、传承农耕文明等方面都发挥着不可替代的基础性作用。总结德、法、日、韩等国家小农演变规律，在未来20-30年，虽然小农数量和规模会不断变化，结构将继续演变，但小农依然是我国农业农村发展最重要的基础力量，小农现象将长期存在。同时也必须看到，在全面建成小康社会、“四化同步”以及农业全球化竞争的大环境下，日益老龄化、兼业化的小农面临的挑战越来越突出，生产生活境况与其他群体比还比较脆弱，难以单纯依靠自身力量实现农业现代化、实现城乡均衡发展。……