李坤

划转部分国有资本充实社保基金，此前早有讨论，但哪些企业需要划转、划转的比例大小、以怎样的方式划转等未曾明确。国资划转社保对于通信行业又有哪些影响？

近日，国资划转社保尘埃落定。根据国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》）明确，从今年开始，国家将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的国有股权划转充实社保基金，划转比例统一为企业国有股权的10%，公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

《方案》为划转部分国有资本充实社保基金设定了具体路线图和时间表。

财政部就《方案》有关问题答记者问时表示，划转部分国有资本充实社保基金，有利于实现基本养老保险制度的代际公平。中国社科院专家郑秉文认为，划转国资是一个效率和公平相结合的举措。

通过国资划转社保基金，使得国有资本收益更多用于保障和改善民生，实现全民分享国有红利。

四万亿划转

依据国资委的数据，截至2017年6月30日，全国国企总资产约140万亿元，所有权益约50万亿，据此次10%划转规则元，大体相当于10万亿元左右的资产，对应大约4万亿元的权益。业界专家表示，保守来估计，如果2018年底这轮国资划转到位，有3万亿元左右。

财政部有关负责人解释说，划转部分国有资本充实社保基金，主要划转对象是中央和地方企业集团的股权，一般不涉及上市企业。对于少量涉及的上市企业，划转是原国有股东将其10%的股权转至社保基金会等承接主体，属于国有股权的多元化持有，不改变企业国有股权的属性和总量。……