■刘 亭/文

城市化分明是一场改革

■刘 亭/文

非洲出游一个月回来，和国内有点“脱节”。拖欠的城市化评论到今天才动笔，需要“回神”是一个原因，另外就是读到了熟人的文论，又甚是赞赏。

中国城市和小城镇改革发展中心主任徐林，是发展规划战线的“中坚力量”了，国家第一个城镇化工作会议的文件和第一个相应发展规划的具体起草工作，就是在他的主持下完成的。他新近的观点，当然值得格外的重视。

更重要的，是我高度认同他对中国城市化实质、要害、症结和出路的阐述。文章的标题或许是小编加上去的，但通篇看下来，显然不是为了增加关注度的“标题党”做法，而的的确确是统领全篇的核心观点。

徐先生首先从对城市化概念的“正本清源”说起。他在引用一段维基百科的定义以后，拎出了似乎无关紧要的后半句加以发挥：“按我的理解，所谓‘整个社会不断适应这一变化的过程’，主要是制度上不断改革完善，适应人口流动的过程”。这就对了！前半句的人口迁徙和进城打工的景象，事实上早已在中国大地上随着工业化的进程“自然而然地”发生了，偏偏是因为中国计划经济城乡分割体制的“固守”，才使得习总书记所言：“城镇化是个自然历史的过程”发生了人为的扭曲。就中国而言，无需笼统地说城市化如何与工业化脱节，而是要认清传统的城乡分割体制，在事实上阻碍了城市化对于工业化的跟进和配套。“解铃还得系铃人”，这样一个因果关系，长期以来未被人们真正看透。……