文/李薇，广西壮族自治区残疾人劳动就业指导中心

提高残疾人就业保障金征收管理水平，促进残疾人就业

文/李薇，广西壮族自治区残疾人劳动就业指导中心

提升残疾人生活水平，保证残疾人就业率是当前我国民生工作的重要内容之一，而设置残疾人就业保障金是我国促进残疾人就业的重要措施之一。在残疾人就业保障金的具体征收过程中，由于多种因素的影响，具体的征收管理水平仍旧较低。文中从当前残疾人就业保障金征收管理存在的问题入手进行分析，针对性提出了提升残疾人就业保障金征收管理水平的相关对策。

提高；残疾人；就业保障金；征收管理；就业

引言

残疾人就业保障金也就是常说的残保金，是国家的一项政府性基金，设置残保金的主要目的是促进残疾人就业。对于安排残疾人就业达不到我国有关规定的相关单位，应当按照规定缴纳残保金。残保金主要用于帮助残疾人就业，改善本地区残疾人生活水平。因此，提高残疾人就业保障金征收管理水平，对于促进残疾人就业，有着非常重要的意义。

1 当前残疾人就业保障金征收管理存在的问题

1.1 部分单位对残疾人就业保障金征收认知存在误区，抵触情绪较大

通过让残疾人就业是提升残疾人生活水平的重要手段，同时，也是让残疾人享受到社会主义经济发展所带来的社会红利的重要途径。因此，我国根据当前经济发展水平，提出了残疾人就业保障金制度。但是，当前部分单位对于残疾人就业保障金制度认识不到位，错误认为这是一项自愿行为，表示“有钱就表示一下，如果没钱则不应当强制缴纳”，存在的抵触情绪较大。导致这种情况出现的原因是当前在对残疾人就业保障金相关的政策制度进行宣传时，仍旧不够到位，因此这些单位对于残疾人就业的认识和重视不够，在已经享受到经济发展给自身带来的好处的同时，没有认识到自身应当承担起的相应的社会责任。

1.2 针对残疾人就业保障金的政策制度不够健全，限制了残疾人就业保障金有效征收

虽然我国残疾人就业保障金征收管理的相关政策制度已经实行了多年，但是随着经济社会发展，特别是在当前经济发展转型的大背景下，残疾人就业保障金征收管理制度在很多方面仍然存在漏洞。例如，还未能实现单位全覆盖，很多应缴纳残疾人就业保障金的单位仍逃避责任，未能实现应收尽收。在对残疾人用人单位认定、残疾职工认定、在岗职工人数认定等方面仍旧有较多的问题，导致很多单位对于政策的实施“打侧边球”，严重制约了残疾人就业保障金征收工作的顺利开展。

2 提升残疾人就业保障金征收管理水平的相关对策

2.1 增强对残疾人就业保障金政策制度的宣传，构造良好社会氛围

针对当前很多单位对残疾人就业保障金征收存在的不理解、抵触情况，应该增强对残疾人就业保障金政策制度的宣传，从而让更多人正确理解设置残疾人就业保障金的必要性，明白自身应当承担的社会责任。在具体实施时，财政单位、地税及残联等部门应当充分借助当前互联网发展的优势，充分利用现代化媒体等渠道大力进行政策的宣传。同时，对于完成残疾人就业保障金征收的单位与个人进行社会表彰，对违反残疾人就业保障金征收规定的相关单位及个人进行曝光和处罚，增强整个社会对残疾人就业保障金征收的舆论监管，从而在整个社会中形成良好的残疾人就业保障金征收氛围。

2.2 进一步完善残疾人就业保障金征收政策制度

针对当前残疾人就业保障金征收制度存在的相关漏洞，应当对其进行针对性完善。在具体实施的过程中，应当充分借助专家学者的相关意见与建议，同时全面参考本地区的实际经济发展情况。进一步细化残疾职工、职工总数及用人单位等方面的认定标准；进一步完善当前实行的申报缴纳期限、征收方式等工作程序，从而更好的增强残疾人就业保障金征收工作效率。此外，对于拒不缴纳残疾人就业保障金的单位，应当进行加倍处罚，必要情况下可采取强制手段，从而更好的确保残疾人就业保障金征收工作的有效开展。

2.3 强化对残疾人就业保障金管理工作

全面增强对残疾人就业保障金管理工作，对于更为高效开展残疾人就业保障金征收是非常关键的。在具体实施的过程中，应当对残疾人就业保障金征收管理工作的第一责任人与具体责任人进行明确，从而有效增强残疾人就业保障金征收工作开展力度。同时，要加强信息化建设和部门之间的沟通协调，建立地税、残联、财政等相关征收部门信息共亨的联网系统，实现残保金征收数据的网络传递，逐步开展相关情况公示，改变当前底数不清、进度不明的现状。

3 结束语

综上分析，当前我国残疾人就业保障金在具体的征收管理的过程中，仍旧存在一定的问题，从而影响了残疾人就业保障金征收管理效率，制约了残疾人就业水平的有效提升。因此，应当从残疾人就业保障金征收管理工作存在的具体问题出发，采取针对性措施有效改善残疾人就业保障金征收管理效果，更好的发挥残疾人就业保障金对于残疾人就业的促进作用。

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