文/徐虎，山东潍坊烟草有限公司

企业工会经费管理探析

文/徐虎，山东潍坊烟草有限公司

企业应按职工薪资所得的一定比例计算缴纳工会经费。企业每笔工会经费的支出都应该合理、有效，切实用在服务职工、增强职工满意度上。但由于企业工会的资金和资产较少，没有引起企业管理层的足够重视，企业工会经费在管理上仍存在一些不足。本文从企业工会经费管理中出现的不足进行分析，并根据存在的不足提出合理化建议。

企业；工会经费；管理

引言

根据《中华人民共和国工会法》之相关规定，工会经费应主要用于为职工服务和工会活动，重点用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面[1]。随着现代企业制度的日趋完善和社会经济水平的稳步提高，企业的工会经费管理也急需由原先传统管理模式向精益化管理管理模式转变。因此如何能更合理、更科学地使用工会经费，是企业亟待解决的重要课题。

1 企业工会经费管理存在的不足

1.1 企业工会经费预算管理机制不健全完善。

企业工会经费的预算管理意识淡薄，预算管理水平还有待提高。企业工会经费预算支出的编制应充分考虑工会性质和特点，本着勤俭节约的原则，将经费支出项目进行优化整合，工会经费的列支项目应充分以维护职工权益和工会活动为重点。但有些企业没有对工会经费预算项目进一步细化和分类，工会经费支出时为了花钱而编造工会活动，使工会经费失去了原本的作用和意义，严重影响了工会经费的预算管理效益。而且企业对工会经费的严肃性和重要性认识不够，没有定期加强企业工会经费预算编制的宣传与培训工作。

1.2 企业工会资产管理制度不完善，资产管理职责划分不明确

企业工会资产的属性是自有的，它既不属于国有资产、集体所有制资产，也不属于个人资产，而是工会社团所拥有的资产。由于工会资产长期受重采购轻管理的影响，使工会资产管理不理顺。同时，工会资产的管理职责划分不够明确，工会资产管理的整个流程没有细化到人,没有进行精准化管理，使得资产管理一旦出现问题,相关责任人相互推楼,进而无法落实追究相关责任人，从而无法落实绩效考核。因此，工会资产管理是否到位、职责划分能否明晰，是影响职工能否更好参加文体、教育等活动中获益的关键。

1.3 企业工会经费的日常收支管理不科学合理，内部财务管理制度不健全

企业工会经费日常收支管理还停留在传统的管理模式上，在执行工会会计制度上不规范，工会经费管理效率低下。企业工会没有根据当前财务会计业务的实际需要,,及时在内部财务管理制度化建设上下功夫，以至于不能有效保证工会经费在使用程序、形式、内容上合规,没有充分发挥工会经费独立管理的优势。

1.4 企业工会经费使用监督机制有待进一步完善

工会经费使用监督分为内部工会经费审查和以经济责任审计为主的外部审计。而有些企业重内部审查，轻外部审计，以至于没有深刻挖掘出工会经费管理的薄弱环节，严重影响了企业内部控制制度，不利于提高工会经费使用效率。

2 企业工会经费管理管理的建议

2.1 健全完善企业工会经费预算管理机制，提高预算管理水平

加强预算管理、细化预算编制有利于提高企业工会经费的预算管理水平，使工会经费管理更加科学化、合理化。企业应该定期召开工会委员会，通过开会研究，科学合理的确定下一年度的工会列支项目，依此做出总的预算。总预算经审批后，严格执行批复预算，在预算执行过程确中如果遇到确需变更、调整的项目，应严格按照程序报批。同时，工会应大力开展预算管理培训，大力进行预算编制的宣传与培训工作，进一步提高工会单位的预算管理水平。

2.2 强化企业工会资产管理制度，进一步明确资产管理职责划分

企业要克服只管资金不管实物、重采购轻管理的不良意识，要深刻意识到工会资产管理制度的完善对于工会活动的顺利展开、切实维护职工利益起着十分重要的作用。因此企业要积极建立健全工会资产管理规章制度，每年年末都要对资产进行盘点，盘盈、盘亏按照相关会计核算制度处理，做到账实相符，账账相符。同时，工会资产的管理职责划分要明确清晰，工会资产管理的整个流程要细化到人,以便于资产管理一旦出现问题,能落实追究到相关责任人，并对相关责任人进行绩效考核。

2.3 完善企业工会经费的日常收支管理制度，强化内部财务管理制度

首先，企业工会经费坚持独立管理的原则，严格按照国家规定的开支范围及标准对工会项目进行精准列支，严格规范工会会计制度，在坚持民主集中制的基础上，由工会委员会集体研究决定。其次，在开支过程中，以维护职工权益作为工会经费开支的重要前提、努力使工会经费的使用效益最大化[2]。最后，应建立“统一领导、分级管理”的内部财务管理体制,对工会财务进行统一归口管理。

2.4 完善企业工会经费使用的监督机制

首先，企业应扩大经审队伍，健全工会经审制度和检查监督机制，提高工会经费使用质量和效率。其次，企业工会应内外并重，在工会经费监督上坚持内部工会经费审查和以经济责任审计为主的外部审计，进一步完善工会经费使用监督制度。最后企业工会应扩大民主管理的覆盖层面，以经费透明为前提，让职工成为工会经费使用的主人，以从根本上提高职工满意度。

总之,只有加强企业工会经费预算管理、工会资产管理、日常收支管理，强化对工会经费使用监督力度和水平，才可以有效的提高工会经费管理水平，从根本上维护职工的权益，提高企业职工的满意度，使工会资金和资产的效益最大化。

[1]李月良.加强工会经费规范化管理的思考[J].工会论坛(山东省工会管理千部学院学报)。2010,01:41-42.

[2]雒洁,吴双双.浅析如何提高工会经费使用效率[J].现代商业，2013（05）

徐虎(1987.1)男,山东临朐人，本科，助理会计师，研究方向：财务管理、税收申报缴纳。