国网江苏省电力公司总经理 尹积军

强化本质安全 筑牢争先领先率先发展基础

国网江苏省电力公司总经理 尹积军

安全是改革发展的前提和基础。在争当创建“两个一流”排头兵的关键时期，国网江苏省电力公司将认真贯彻国家电网公司部署，狠抓队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度等核心安全要素，切实提升企业内在的预防和抵御风险的能力，争当落实本质安全工作要求的排头兵。

一、坚持学有所思，认识本质安全深刻内涵

国家电网公司《关于进一步强化本质安全的决定》，提出了确保安全的治本之策，是今后电网和企业安全管理的重要指南。

本质安全的提出体现了企业安全发展的核心要求。在能源变革不断深入和电力改革加速推进的大背景下，安全对于企业发展的基础保障作用愈加凸显。本质安全强调各类安全核心要素的统一，指导企业从源头上抓好安全工作，保持安全稳定良好局面。

本质安全的要求抓住了企业安全工作的关键。随着特高压电网的快速发展和电网智能化水平的持续提升，大电网安全控制、网络信息安全等成为安全新挑战。本质安全的要求与当前安全工作形势深度契合，提出符合实际的工作要求和应对策略，同时强调抓好基层、基础、基本功，对技术保障、隐患整治、安全文化建设等领域提出更高标准。

本质安全的落地需要企业上下共同努力。广大干部员工是安全生产的责任主体，决定着安全管理制度和要求能否落实。要推动本质安全要求落地，必须全员参与、齐心协力，充分发挥广大干部员工主观能动性，进一步筑牢安全防线。

二、坚持以人为本，打造本质安全型队伍

人在本质安全中具有先决性、引导性和基础性地位。国网江苏电力将坚持以人为本，狠抓领导干部、一线员工和外协队伍“三个重点”，努力打造一支想安全、会安全、能安全的本质安全型队伍。

落实领导干部安全责任。坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，落实以各级行政一把手为核心、党政同责的领导干部安全责任。国网江苏电力全面梳理各级领导干部安全责任清单，把领导干部应承担的安全责任、应开展的安全工作具体化，层层开展领导干部安全履职专项督察，确保领导干部明责、尽责。

抓好一线员工队伍建设。继续完善一线收入分配倾斜机制，开展技能人员职员职级试点。精简班组台账、固化减负项目，加强人文关怀和心理疏导，加强职工小家和团队文化建设。创新安全教育培训手段，建设集正向实训、逆向体验、虚拟互动、素质测评为一体的安全实训基地。

强化外包队伍管理。国网江苏电力将始终坚持外包队伍与主业同标准、同要求，抓源头、抓过程、抓考核。推行全省统一的业务外包管理信息系统和移动应用平台，建立工程项目、外包单位、关键人员、建管单位四个维度的评价考核机制。

三、坚持创新实践，建设本质安全型电网

国网江苏电力始终把确保电网安全作为安全工作的重中之重。近年来，随着境内特高压电网、新能源等大规模建设，江苏电网特性发生了显著变化。该公司将始终牢固树立科学的电网安全观，坚持创新实践，全力打造坚强智能电网。

继续加快以“一高一低”为重点的各级电网建设。坚持电网规划建设适度超前的原则，落实差异化设计，优化电网结构和布局，提高抵御多重故障能力。坚持特高压交直流协调发展，确保到2020年建成全国首个省级特高压强交强直混联电网，从源头解决“强直弱交”问题。推进新一轮配农网升级改造工程，优化配网网架结构，加快实现配电自动化全覆盖，全面提升配网互联互供能力。

加快建设大规模源网荷友好互动系统。目前，一期工程已顺利投运，实现376万千瓦可中断负荷秒级控制，向精准友好的柔性负荷控制方式转变，在提升特高压直流双极闭锁等严重故障下的电网弹性承受和恢复能力的同时，降低负荷控制对用户的影响。

着力提升电网智能化水平。在2015年成功投运南京220千伏西环网统一潮流控制器的基础上，建设世界上电压等级最高、换流容量最大的苏州南部电网500千伏UPFC工程，提高苏州电网动态输电能力和系统运行灵活性，提升省级电网对特高压交直流电网的承接和支撑能力。加快实施南京、苏州、无锡等地区智能输电线路改造。

四、坚持质量至上，追求本质安全型设备

设备是电网安全生产的物质基础。从近年电网运行情况看，设备质量问题已经成为威胁安全的主要因素。国网江苏电力将立足自身，全面强化设备全寿命周期管理，做好质量管控工作。

研究建立设备终生“身份证”管理体系。积极承担开展国家电网公司“资产全寿命周期编码融合”课题研究，运用二维码等技术，建立贯穿设备寿命周期的编码体系，解决由于专业管理差异带来的规划设计等环节信息无法贯通和共享的问题，为加强设备质量管控提供基础支撑。

研究完善设备质量责任追溯制度。建立质量问题分类管理标准，收集监造、出厂试验抽检等各环节质量问题数据，应用信息化手段开展质量问题分类、统计和辅助分析。

继续推进管理和技术创新。加强招标环节质量管控，创新开展物资质量“双盲检”。加强设备安装质量管理，推行物资材料超市化管理、设备安装车间化管理。加强设备运维质量管理，推广采用红外测温、在线监测等新技术，深化设备状态分析，提高发现隐蔽缺陷隐患的能力。研究推广巡检机器人等先进装备。

五、坚持预防为主，强化本质安全型管理

严密规范的管理是落实本质安全的保障。国网江苏电力将始终围绕基层、基础、基本功，持续开展安全管理提升活动，不断提高安全管理水平。

强化安全风险管理。安全管理的实质是风险管理。国网江苏电力将认真贯彻公司风险管控有关工作要求，结合自身实际，不断完善涵盖恶劣天气、电网薄弱方式、高危作业、网络信息安全等全面安全风险管控体系，坚持“先降后控”原则，健全风险预警工作机制，落实标准化风险管控措施，把各类安全风险降到最低。

突出隐患排查治理。建立例行体检与专项检查相结合的隐患排查工作机制，实行隐患闭环管理，对问题隐患逐条登记建档、动态管控，保证治理责任、措施、资金、期限、预案五落实，做到过程可追溯、结果可核查、责任可追究。

积极健全安全工作机制。不断完善以定期会议、调研等为主要内容的安全工作机制，保障各项工作要求落实。在对安全生产常态管控的同时，做到动态分析，确保及时发现问题、解决问题。突出加强特例管理、样本管理，实行重要事件及时分析和月度、季度、半年度、年度综合分析相结合的工作制度，及时剖析和反思，提出改进措施，提升薄弱环节安全管控能力。

安全工作得之于严、失之于宽，必须常抓不懈、警钟长鸣。国网江苏电力将认真落实公司关于强化本质安全的要求，做好新形势下的安全工作，为争先领先率先发展奠定坚实基础。