经济特区和沿海开放城市机械工业发展途径的选择

2017-12-23周纬远钦州学院

大陆桥视野 2017年10期

关键词：经济特区机械出口

周纬远 / 钦州学院

周纬远 / 钦州学院

发展经济特区和沿海开放城市的机械工业,不仅对这些城市本身经济技术的发展具有重要作用,对于全国机械工业的技术进步同样具有重要作用。要使经济特区和沿海开放城市机械工业获得健康的发展,必须选择正确的发展途径。

经济特区；沿海开放城市；机械工业发展；途径；选择

1.立足现有墓础,各具特色地发展。

4个经济特区和14个沿海开放城市,由于发展历史、国家投资方向等原因,机械工业的基础大不相同。大致可分为:基础强的;有一定基础的;基础薄弱的。基础强的有上海、天津、大连、广州。这4个城市产品品种门类已经形成一定特色,拥有一批在全国名列前茅的技术和管理水平较高、经济效益较好的机械企业。有一定基础的有青岛、烟台、南通、宁波、福州、厦门、汕头。这几个城市的机械企业多数为中小型企业,已经形成若干具有优势的特色产品。基础薄弱的有秦皇岛、连云港、温州、深圳、珠海、湛江、北海。这7个城市基本上没有形成机械工业的生产和技术能力。立足现有基础,各具特色地发展,主要是指:

1.1 根据现有基础,确定发展和建设的路子。

对于基础强的和有一定基础的城市,应当走技术改造为主的路子。这些城市,最主要的问题是设计落后,工艺落后,加工设备和测试设备落后。要把机械工业的技术水平尽快地搞上去,最有效的办法是引进先进技术,进口关键加工设备和测试设备,对现有企业进行技术改造。这样做,投资少,见效快,是实现大批径企业技术进步、提高产品技术水平和经济效益的行之有效的途径。

1.2 发挥优势,创自己的名牌。

在已有基础上,各城市都形成了一批在国内,甚至在国际市场上有相当竞争能力、能站得住脚的名牌产品。围绕这些产品,具备了一批技术具有优势的机械企业。各城市应当抓住名牌产品,不断改进,不断提高。投资的重点应当放在名牌产品的科研和生产上,使名牌产品形成系列,增加产量,满足国内和国际市场的需要。

1.3 注意生产组织合理化,发展专业化协作。

实现生产组织合理化,一是每个城市都不应追求自成体系,要充分利用内地和国际条件,加强协作,不要一切从头搞起。如铸锻件毛坯可以由内地提供,沿海城市只搞精加工和装配。因此,象为全国服务的重型机械厂,铸、锻件厂等,不要再建新工厂。重点是发展机械加工和装配工厂。二是改造老企业,建设新企业,不追求“大而全”,“小而全”的万能厂,也不要建设规模很大的大厂,而应当发展专业厂和小厂。

2.加强同内地联合,沿流和内地共同发展。

建立经济特区和开放沿海港口城市,根本目的是加快整个国民经济建设。对外开放,既是经济特区和沿海开放城市自身建设的需要,又是全国和周围地区经济发展的需要。内地是经济特区和沿海开放城市经济发展的后后;经济特区和沿海开放城市是内地利用外资、引迸技术的“窗口”。两者之间存在片取长补短、互助互利、互相依托、相辅相成的关系,只有联合,才能求得共同发展。加快这些城市的建设。有一定基础的城市,,两种情况兼而有之,可以自己发展,又与内地联合。联合的形式应当是多种多样的,主要有:

2.1 联合利用外资。

包括共同使用外国贷款,共同承担贷款风险;按一定股份共同同外商合资经营。

2.2 联合引进技术。

包括共同承担引进费用和国际风险,共同消化掌握,按协议或合同共同享受引进成果。

2.3 联合科研攻关和技术开发。

包括共同对某些基础性技术联合研究;共同对双方需要的当前不过关的关键技术、工艺等进行攻关;共同根据国内外市场需要进行产品开发;根据协议_定期交流科研技术经验和成果。

2.4 生产联合。

主要是发展专业化协作关系,通过协议或合同的方式,建立协作关系。也可以发展各种形式的联合体,以达到生产组织的合理化,提高经济效益。

2.5 人才联合。

主要是通过各种形式进行人才交流,最大限度地发挥人才的潜力。

2.6 资金联合。

除了按一定股份共同同外商合资经营,以及共同引进技术外,还可以发展国内合资企业。

2.7 联合销售。

共同建立流通性公司,面向国内市场和国际市场,从事产品的销售业务。、联合持久发展的基础是要处理好内地和沿海城市的经济关系。

3.技术的先进性和经济的合理性密切结合地发展。

技术上求得先进性,经济上求得合理性,这是现代化建设的需要,也是经济特区和沿海开放城市利用外资、引进技术的基本要求。一般说来,技术的先进性和经济的合理性是一致的,并不矛盾。技术先进,可以获得较好的经济效益;技术落后,经济效益必然难以提高。从这一点出发,经济特区和沿海开放城市利用外资,引进技术的重点是发展技术密集型和知识密集型的产品。特别是对于基础薄弱的城市,要打破从低到高的发展习惯,起点要,高,可以跳跃式前进。从而使经济特区和沿海开放城市尽快掌握世界先进技术,形成一批具有世界先进技术水平的工厂和产品。只有这样,才能真正起到机械土业“窗口”的作用。

4.发展中外合资经曹和外商独资经曹企业。

这是解决国民经济现代化建设资金的重要途径。不仅如此,合资经营和外商独资经营企业还有以下好处:

4.1 合资经营和外商独资经营企业办得好坏,直接影响外商的经济利益,外商一般愿意把先进的技术拿出来,以便取得较多的利润。

4.2 可以为我国培养大批掌握现代技术和管理现代化大工业的技术和管理人才。

4.3 通过外商在国外的声誉和经销网点,可以扩大出口。因此,必须大力发展中外合资经营和外商独资经营企业。这几年,中外合资机械企业仅有北京吉普汽车有限公司、上海大众汽车公司、武汉派克密封件公司、上海福克斯波罗仪表公司、福州,砂布砂纸公司等几个。外商独资企业还没有。主要原因是投资环境不理想。

5.发展机械产品出口。

机械产品出口是一个国家工业发展水平的标志之一,许多国家都把扩大机械产品出口作为经济发展的一个战略目标。发展机械产品出口,一要确定一个基本指导思想,这就是经济特区和沿海开放城市的建设方向,原则上是外向型的。无论是兴办企业,还是引进技术,都应当主要以国际市场为对象。要研究国际市场,开拓国际市场。针对国际市场需要,逐步发展一批能在国际市场上站住脚,有较强竞争能力的拳头产品。二要制定鼓励机械产品出口的政策。现在鼓励出口的政策很不完善。已有的执行也不力。这种状况应当在经济特区和沿海开放城市首先改变过来。要使出口企业真正从出口中得到实惠,从而激发出口的积极性。三要建立强有力的外贸公司。外贸公司首先要承担起经济特区和沿海开放城市出口生产企业的出口代理业务。同时要承担起内地出口生产企业出口的代理业务,充分发挥沿海城市交通方便、信息灵通的有利条件,为内地生产企业提供国际市场商情、技术发展动向,搞好各种服务。