纪 青/山西省太原市煤炭气化（集团）有限责任公司

行政管理体制创新研究

纪 青/山西省太原市煤炭气化（集团）有限责任公司

随着社会的不断发展，传统高校行政管理工作逐渐暴露出诸多弊端，影响和制约高校的健康持续发展。经济全球化使得高校不仅面对来自国内的竞争压力，同时，必须参与到国际教育市场的竞争中。高校必须通过管理的改革和创新，不断提高自身的活力和竞争力，更好的为社会和国家服务。鉴于此情况，本作者将会结合自身多年工作经验，谈谈行政管理体制创新。

行政；高校；管理体制；创新

一、引言

科学有效的行政管理体制是高校自身发展的必然趋势。我国高校行政管理体制创不是空穴来风的，也不是一时兴起的，更不是一蹴而就的，需要我们树立和坚定搞好我国高校行政管理体制运行工作的信念，深入研究我国高校行政管理体制弊端所在，综合借鉴先进的优秀的国外高等教育行政管理体制方面的成果和经验，积极探索。基于此，下文将会分析一下行政管理体制创新。

二、高校行政管理体制改革的必要性

（一）它是高等教育改革与经济社会发展相适应的必然要求

随着高等教育的国际交流不断加强，合作办学不断深入以及科学技术的进一步提高，给高等教育新一轮改革和发展带来了难得的机遇。同时，国际间竞争的不断加剧，归根结底是人才的竞争，结合我国人口大国国情及建设人力资源强国的目标，要求高等学校培养大批量的高素质人才。此外，据权威专家统计，未来十年各高校将面临生源短缺、招生竞争加剧的局面，这都将给高等教育的发展提出巨大的挑战。面对机遇和挑战，唯有适应经济社会发展的需要，高等教育才能健康持续发展。而现行的高校管理体制，特别是高校行政管理主要沿袭了计划经济时代的特征，已不能适应当前经济社会发展的需要，成为影响和阻碍高等教育更好更快发展的重要因素。因此，当前高等教育面临的社会发展形势迫切要求高校进行政管理改革。

（二）它是高等教育的改革与发展与高校社会职能发挥相适应的必然要求

当前高等教育的发展已从依靠高校办学规模的扩张转向办学质量的提升阶段，各高校纷纷结合自身实际开展人才培养模式的改革和人才培养特色的构建，从而提高学校办学竞争力。课程改革是高校人才培养模式改革的一项重要内容，课程改革对高校管理提出了校本化、研究性和开放式的挑战，迫切要求高校行政管理能较好解决这些重要难题。高校为了更好地适应高等教育改革和发展的需要，必须进行行政管理的改革。

（三）它是解决高校行政管理发展过程中面临问题的重要途径

当前，在高校行政管理过程中暴露出了一系列的问题，主要表现为管理理念滞后，管理机构臃肿，管理目标不明确，管理水平不高，管理人员素质低下，服务意识和效率意识缺乏，创新能力薄弱等问题，已影响了高校行政管理效率和质量的提高。解决这些问题的最好方式就是对现行的高校行政管理工作进行适当改革，实现向管理要质量、向管理求效益、向管理要人才的良性运行机制。

三、创新高校行政管理体制运行模式的对策

（一）多元化管理

多元化管理是时代教育发展趋势，在多元化管理中首先要实现融资渠道的多元化，拓宽渠道，确保投资主体多元化的真正落实，把更多的社会资金注入高校教育，密切高校与社会的联系。形成高校服务社会，依靠社会以及社会发展诉求与高校的依存关系；其次，办学形式的多元化，办学形式的多元化能够使学校的教育更加面向实际，是素质教育本质要求实现的根本出发点，也是改变应试教育传统教育观念和整体应试教育局面的中坚力量；最后实现教育行政交流的国际化，积极主动吸收国外的先进行政管理体制中的优秀成果，进一步增强我国高校国际化发展的水平和档次。

（二）政府调控方面的把握能力

第一，政府对高校教育的调控政策的制定，首先要求政府必须切实转变自身职能，改变过去占主导地位的现状，通过加强高校与社会的紧密联系为出发点，促进教育实用性和人才应用性等方面的核心竞争能力；第二，在明确政府和高校两者行政管理方面的关系上要注重双方之间的配合，特别是在人力资源开发管理上。例如，完善校长选拔机制，健全国内教师资源的信息数据库等等，统筹配合高校的行政管理工作。

（三）依法自主办学方面

首先，切实落实和根据社会发展需要扩大高校的办学自主权。创新高校的行政体制运行模式，根据我国市场经济发展的需要，配套建设与之相适应的一系列自主办学权方面的政策，该落实的落实，该扩大的扩大，要敢于创新，还要有改革的担当，才能够确保我国高校自主办学的顺利进行；其次，建立自主的高校行政管理协调机制，确保行政管理各个方面工作能够协调顺利的开展。

（四）建立科学合理的考评和薪酬机制

建立灵活的薪酬管理体系能在更大程度上调动管理人员的工作积极性。绩效考核不应一概而论，应考虑工作量的情况。对岗位的职责、权利和义务进行严格的界定，引入竞争机制，按岗择优聘用合格人员，提高行政管理的效率。

（五）实现对高校行政管理质量的监督与考核

实现对高校行政管理质量的监督与考核，对于不断促进高校行政管理体制的创新有着无比重要的促进意义。对于高校行政体系管理来说，应积极推行两级管理，保证高校管理权限下移，同时更要对二级院系的绩效进行严格而明确的考核，保证制度和体系的完整性。首先，在进行考核的时候，应保证内容的完整性和考核方式的多元化，从二级院系工作的完成情况、工作细致与否、工作质量等方面来进行有效监督和管理，通过科学化的方式来对之进行有效的管理和考核。其次，对于高校行政管理质量监督与考核来说，应保证监督方式的灵活性，只要二级院系的相关工作能够顺利完成，就不应该过分干涉他们的工作方式，而是要给予工作人员足够的空间和机会来进行调整，提升他们的工作热情和积极性。第三，对于高校行政管理质量监督与考核来说，应该给二级学院放权，但这并不意味着允许其权力过分夸大，而是要结合具体的情况来进行有效的引导和组织，发挥高校行政管理体系的约束作用，调动二级院系的工作热情和工作积极性，从而稳定高校工作秩序，为学生未来成长和学习打下坚实基础。

四、结语

通过上文的分析，我们加深认识了高校行政管理体制创新，希望通过本文针对高校行政管理体制创新的探讨，起到抛砖引玉的作用，引入更多的相关从业人员参与探讨当中，对高校行政管理体制创新多分析，多探讨，多研究，进而达到集思广益的效果，推动高校事业的健康发展。但是由于本人的知识水平有限，因此，本文如有不到之处，还望各位不吝指正。

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