陈倩

【摘要】治理“僵尸企业”，防止“僵尸企业”拖累经济社会发展，已成为我国政府及社会关注的热点问题。根据我国经济体制的特点和“僵尸企业”形成、存在的潜在原因，我国政府应充分发挥相应职能，完善法律机制与实践程序，促进“僵尸企业”治理工作取得成效。

【关键词】“僵尸企业” 破产制度 法律机制 【中图分类号】DF411 【文献标识码】A

“僵尸企业”能否有效出清，不仅关系到中国经济结构的重整与优化，也关系到市场经济的活力与动力能否激发持久。当前我国的“僵尸企业”并未得到有效清理，法律机制也不够完善，针对“僵尸企业”的政策性破产是行政权力对司法领域的侵占，是对市场经济及其规律的违背，其本身也已经造成了对经济改革的极大阻滞。只有以市场化机制清理“僵尸企业”，在法治的轨道上坚持市场行为，才能促进企业的新陈代谢。我们在清理“僵尸企业”的过程中必须增强对破产制度的认识，必须借鉴各种先进的、成功的经验，进一步完善我国有关的法律制度和机制建设。

“僵尸企业”是当前经济结构调整中的障碍和毒瘤

“僵尸企业”最初由美国经济学家彼得·科伊所提出，“僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得了放贷者或政府支持而免于倒闭的负债企业”。“僵尸企业”是当前经济结构调整中的障碍和毒瘤，其危害性在于：第一，影响破产法的司法实践。一些“僵尸企业”因处于地方政府的某种需要而勉强维持，这是行政权力对司法实践的干扰，必将影响经济领域的法治化建设。……