近年来，彭州市坚持挺纪在前，围绕权力运行扎紧织密制度笼子，强化问责追究体系，推动领导干部履职尽责，促进全面从严治党在基层落地生根。

三年连推三项制度

针对领导班子“两个责任”落实不力的问题，2015年，彭州市纪委研究制定出《党风廉政建设责任追究办法》，明确了4大类36项问责追究情形。2016年，针对领导干部不作为、慢作为、缺乏担当等问题，研究出台《关于对为官不为不敢担当问题进行问责的办法》，确定了效能低下、推诿扯皮等14种行为和16项为官不为情形，从问责情形、损害程度和影响程度划分3个层面9类问责方式。

为将制度的笼子扎紧扎牢，今年，彭州市针对推动重大工作决策部署执行不力的直接责任人，制发《市委、市政府重大工作决策部署执行不力实行问责的暂行办法》，聚焦7类决策部署，细化13项执行不力情形，制定9项问责措施。至此，一个链条式、闭环式的问责追究体系架构基本建成。

“我们一直秉承围绕中心、服务大局的理念，牢固坚持以问责追究推动全面从严治党在基层落地生根，以构建‘闭环式问责体系倒逼领导干部履职尽责，切实推动全市重大决策部署和各项工作有效落实。”彭州市委常委、纪委书记顾文辉介绍，该市三年连推三项制度，基本构建起履职、作风、工作问责“三位一体”，领导班子、领导干部、直接责任人“三环相扣”的问责体系。

在落实执行上狠下功夫

为避免精心出台的制度沦为“一纸空文”，彭州市纪委又在执行上狠下功夫，并逐渐探索出一条“领头羊示范引领”+“职能部门协同作战”的工作路子。……