张彩英

【摘要】积极有效的财税政策应是与市场发展规律相符合的。为提升财税政策的积极性，我们要制定激励措施和保障措施，发挥财税政策在稳经济、调结构中的作用；为提升财税政策的有效性，我们应从政策的制定和实施环节上进行把控，形成全方位的促进和保障体系。

【关键词】财税政策 需求侧 “营改增” 【中图分类号】F12 【文献标识码】A

2016年年底召开的中央经济工作会议，明确了2017年继续实施积极财政政策。今年的《政府工作报告》也强调，2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效。

财税政策具有稳定经济增长、优化产业结构、平衡地区发展格局、调整收入结构等作用

财税政策作为一种宏观调控工具，主要通过财政补贴、政策采购、贷款援助、税收优惠等几种方式来实现。财政补贴是一种无偿转移支出，主要针对企业，通过财政援助降低成本，提高企业效益，这种财政税收工具具有较强的针对性，效果比较直接；政府采购是政府为保护企业，通过法定形式提供一些保护性的扶持政策，激励企业从技术、产品质量等方面提升自身的竞争力；贷款援助是针对企业面临的融资难等问题，利用政策性或商业性金融机构向企业发放贷款，为其发展提供指导；税收优惠政策，是为促进企业的发展而采取的减轻或减免纳税人税收负担的政策，一般通过减免税收、优惠税率、提高税收起征点等方式来实现。

财税政策具有稳定经济增长、优化产业结构、平衡地区发展格局、调整收入结构等作用。……