高园

【摘要】为了满足人民日益增长的美好生活需要、提高社会自治能力、维护地方秩序和社会安全，我国基层社会治理工作应强化政府职能，从创新地方政府的社会管理理念、改进社会管理方式和发展社会多元主体三条路径出发，做实做强基层社会治理。

【关键词】基层政府 政府职能 社会治理 【中图分类号】C916 【文献标识码】A

地方政府机构的管理和基层群众的自治是社会管理职能实施的主要途径和手段。政府职能的实施，一方面，是由中国社会经济发展的状况与生产力发展水平所决定的；另一方面，则与中国政治发展状况相适应。然而，社会结构的不合理、经济发展的不均衡给政府职能的实施带来了很大困扰，使得基层社会治理工作难以开展。十九大报告指出，唯有“不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”，才能“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。因此，为了更好地促进社会经济全面发展，满足人民日益增长的美好生活需要，确保人民利益得以真正维护，应强化政府职能，加强基层社会治理。

强化政府社会管理职能的重要意义

政府社会管理职能是政府履行保障社会治安，稳定社会秩序，为居民创造和谐安定的社会环境。针对我国处在社会主义初级阶段的经济、政治状况来说，强化政府职能具有重要的现实意义，这主要表现在以下三个方面：

强化政府社会管理职能有助于满足当地人民群众日益增长的公共需求。……