赵力涛

【摘要】近年来，得益于令人惊叹的发展速度和规模，中国的国际影响力显著增长。在新的经济和社会条件下，从主要依靠经济发展到既依靠经济发展，也依靠社会政策，发挥“两条腿走路”的优势，中国的社会发展可以获得新的动力，实现更加均衡更可持续的社会发展。

【关键词】中国发展 经济动力 社会政策 “一带一路”倡议 【中图分类号】F124 【文献标识码】A

近年来，中国的高速发展为世界作出了重要贡献。此前，东亚地区的日本和“四小龙”（韩国、台湾、香港和新加坡四个国家或地区）已经取得了经济和社会发展的成功。中国的发展带有东亚发展型国家的一般特征，但是中国的规模更大，内部差异性也更大，发展的条件以及面临的挑战因此有很大的不同。这是完整地理解中国的发展经验和发展前景的一个出发点。

中国的发展有自己的特点

在非西方世界，东亚是唯一的一个实现了现代化的地区。主流的理论解释是东亚地区存在一个共同的发展模式，有着发展导向的政府积极干预经济，制定发展计划，促使经济起飞。研究社会政策的学者进一步指出，东亚地区的社会政策也是发展导向的。和欧洲福利国家模式不同，东亚地区的政府福利支出较少，集中资源发展经济，反对投向消费性的社会福利项目；和英美后来推行的新自由主义模式也不同，东亚地区认为经济政策和社会政策应该相互促进，而不是相互对立，政府的社会支出主要集中在教育、医疗等“生产性”领域。……