黄轶+魏玉琴++吴美蓉++高荣++王晓琴++罗中胜

摘 要：本课题将在文献研究和实地调研的基础上，界定中等职业院校开设面向农村相关专业教育的内涵，立足于和田地区社会经济发展和和田地区中等职业院校开设面向农村相关专业教育现状，尝试通过学习国内外其他同类职业院校专业设置的优秀经验，结合我地区社会经济发展现状和以农业为重的产业结构来考虑职业教育专业设置，特别是涉农专业的设置。

关键词：和田地区；职业院校；农村相关专业；设置

一、在和田地区开展设面向农村相关专业的职业教育的意义

改革开放以来，和田地区职业教育有了长足的发展，积累了一定的教学和管理经验，已经具备了良好的职业教育办学条件。中等职业教育教学专业从无到有、从少到多，教学质量不断提升，人才培养更加全面，毕业生就业能力不断增强。同时随着和田经济社会的快速发展，广大人民群众日益增长的物质文化需求与和田教育发展现状不相适应的矛盾日益突出。各族群众收入逐年上升，生活水平得到改善，人口出生数和总量不断扩大，人民群众接受优质教育、提高职业技能和职业素养愿望成为自觉意识。

中央、自治区非常重视边疆少数民族地区的经济发展，特别是第二次中央新疆工作座谈会以来，和田地委、行署确定了“紧紧抓住中央提升南疆战略地位、建设丝绸之路经济带、全面深化改革和全面推进依法治国‘三大历史机遇，把反恐维稳作为总揽全局的工作主线，把提质增效作为转型升级的战略导向，把改革创新贯穿于经济社会发展全过程，以富民增收为核心，以特色优势资源转换为突破口，以‘五化建设为主攻方向，努力实现‘绿色农业、社会治理、城镇建设三大突破，重点抓好‘依法治和平安、基础设施保障、产业机构优化、就业脱贫促进、全民素质提升、区域协调发展、改革开放创新、绿色生态环保、对口援和造血工程等九大工程，培育壮大‘特色种养殖业、纺织服装业、维吾尔医药业、矿产开发业、现代物流业、特色旅游文化业等六大产业，把和田建成南疆南部重要增长极和丝绸之路经济带南道商贸物流中心和中巴经济走廊重要节点”的中长期发展思路。为实现这一战略目标，当前和今后一个时期，对相关人才需求较大，而技术技能型人才严重匮乏，已成为制约和田经济社会科学发展的瓶颈。随着工业化、城镇化、新农村建设以及对口支援工作不断深入，和田各项事业加快推进，先进技术的大量应用和先进设备的大量更新，对从业人员的素质和技能以及高端技术技能型人才需求提出更高的要求，结合和田地区的农业资源优势以及地理位置优势发展农副产业是我地区经济发展的潜在力量。

二、和田地区职业教育现状

1.和田地区面向农村职业教育发展现状

目前，全地区共有各级各类学校1268所，在校学生42.2万名。其中：普通高中19所，学生21945名，专任教师2071名；中职学校12所（每县市各1所，地直4所），学生23299名，专任教师511名。我地区职业教育主要开设的专业有汽车运用与维修、服装设计与制作、计算机应用、畜牧兽医、中餐烹饪、美容美发、传统民族工艺（刺绣、地毯编织）、建筑装饰等20余个专业。这其中面向農村开设的专业十分有限，比如：与我区盛产的葡萄、红枣、核桃、苹果、杏子等水果的高技术种植与加工相适应的专业没有设置，养殖专业也是一片空白，我区有名的羊肉、驴肉也没有与之相适应的养殖专业和深加工专业，从而使我区的经济发展受限。

“十三五”、“十四五”期间，每年初中毕业生4万至4.5万人左右。目前全地区每年约有两万名左右的初中毕业生接受中等职业教育，到2018年，预计中职在校生将达4.5万名左右。受综合因素、传统思想、经济条件等影响，我地区广大农牧民群众普遍不支持子女到外地求学、就业，由于我地区职业教育体系不完备、专业设置层次较低、技术技能型人才培养效果有限，大批中职生毕业即进入社会，就业形势和创业能力不容乐观，造成人力资源的浪费，促进经济社会发展的作用发挥不明显，也给维护社会稳定带来压力。所以在我区开设面向农村相关专业的职业教育既能传授技能增加农牧民收入，也能让他们更多的接触现代文化知识，提高全民族的素质。

2.在新的世纪里，和田的职业教育发展赢来了新契机

一是根据第二次中央新疆座谈会、第五次全国对口援疆工作会议以及国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、自治区党委通过的《推出新疆丝绸之路经济带核心区建设的意见》等为和田这一“一带一路”上的“重镇”的发展提供契机和国家的政策支持。二是有国家和对口援疆兄弟省市的援助，为我地区的职业教育发展提供了资金和技术的资源。有对口援疆及北疆职业院校的帮扶，预计到2020年，和田中、高等职业院校专任教师任职资格、师生比等指标将达到国家标准，“双师”型教师达到50%以上，教师队伍综合素质和职业教育实践能力将显著提高。三是我地区大力推行的国家通用语言文字教育工程，将为我地区职业教育发展提供更加广泛科研文献学习资料和坚实的语言基础。

3.和田天然的自然地理条件和丰富农产品为开设面向农村职业教育提供可持续发展的保障

和田地区独特的光热水土资源，使我地区的瓜果及农副产品品质好、产量高，经过近几年的市场开发，在全国已经形成了独具特色的品牌效应和影响力，并遍布全国各地市场，现林果保存面积达263.53亩，果品总产量52.89万吨，增长20.5%。其中，核桃产量10.05万吨，增长28.5%；红枣产量5.58万吨，增长38.8%；葡萄21.42万吨，增长26.3%；石榴产量1.5万吨，增长4.9%；同时在援疆省市的大力支持下，形成以我地区为核心的瓜果、农副产品市场，拉动和推动全区的瓜果、农副产品市场开发。

4.和田中职类院校现有的专业设置与当地农牧业日益发展所需求的技术相矛盾

目前和田地区职业教育主要开设的专业有汽车运用与维修、服装设计与工艺、计算机应用、畜牧兽医、中餐烹饪、美容美发、传统民族工艺（刺绣、地毯编织）、建筑装饰等20余个专业。这其中面向农村开设的专业十分有限，比如：与我区盛产的葡萄、红枣、核桃、苹果、杏子等水果的高技术种植与加工相适应的专业没设置，养殖专业也是一片空白，我区有名的羊肉、驴肉深加工供不应求，但是缺乏相关的技术人才，没有形成养殖规模。

5.和田地区技术人才需求与供给分析

本课题组围绕和田地区经济和主导产业发展、少数民族传统文化特色产业发展对技术技能人才的需求，重点对和田地区26家企业和2所地直职业学校进行了实地走访调研，涉及到的企业有劳动密集型企业、涉农企业、生产制造业、服务类产业、服装加工业、民族织绣、庭院经济、大中小企业创业公众服务平台、中小企业管理咨询、电子科技、特色种植业、家庭养殖业等，还有农村劳务经纪人培训，嵌入式发展等新型经济体企业进行深入调研。我地区的农业当前正处于从传统农业向现代农业，由密集型，散户型向区域性和科技经济型农业过渡。在国家政策引领和技术指导下，农村不仅有成片的核桃红枣林，还有很多大规模种植基地，设施农业基地，而大棚也不再是是传统简陋大棚，而是高科技支撑下的新型设施农业。所以为使和田地区职业教育面向农村相关专业教育与和田地区主要产业需求的对接，我们和田地区中等职业院校要把教学重点放在培养现代农业种植与加工、果树花卉生产技术、民族文化艺术与民族工艺制作、电子商务等方面专业的人才上，以解决我地区职业教育优势专业人才培育与主导产业的技术需求的对接。因此在和田地区中等职业院校开设面向农村职业教育势在必行！

综上所述，为我地区开设面向农村相关专业的职业教育改革已经是必然趋势，也是提升农牧民知识水平以及技术能力的唯一手段。同时也响应中央、自治区长期建疆治疆方略，维护了我地区的民族团结，实现社会稳定和长治久安的总目标。

三、调查研究结果具体分析

结合多家企业，职业学校实地调研，种养植大户走访结果以及针对企业从业人员、职业院校教师、在校生等三类人群的调查问卷结果，汇总分析如下：

1.和田地区农业发展趋势与人才需求

和田地区绿色农产品、石油天然气矿产以及历史文化资源相对富集独特，具备形成优势产业的基础。和田的大枣、核桃、石榴、山药、大芸等特色农产品品质优良、污染少，具有发展现代绿色有机农业的优越条件。近几年随着党和国家优惠政策的扶持，内地企业的进驻，和田地区以第二次中央新疆工作座谈会的召开为契机，以发展规模农业，特色农业，高效农业为主攻方向，进一步调整优化产业结构，大力发展优质粮食，畜产品（牛羊驴肉、尼雅黑鸡），特色林果业（核桃、石榴、红枣等），中药材（大芸），特色蔬菜（山药），棉花等几大产业，改造提升传统产业，加快发展优质特色农业，促进传统农业向现代农业转变，推动种植业，养殖业，农畜产品加工与物流融合发展。

综上所述，和田地区农业现代化发展的趋势，对农业产业的运行模式，管理方式的要求越来越高，对从业人员的从业人员在类型、数量和能力素质等方面要求也随之不断提高，高素质的农业生产人员农业研究人员，农业企业管理人员，农业市场营销人员，农产品物流与仓储管理人员，劳务经纪人等农业人力资源成为刚性需求。

2.农业企业对职业院校毕业生存在的主要问题的反映

通过对多家农业企业的实地调研走访，发现多数企业的工人来自于本地的农民，职业院校的毕业生所占比例不到用工数量的30%。通过访谈，企业对职业院校毕业生存在的主要问题集中反映为：“不愿从事一线的农业工作”，“工作稳定性差”，“语言障碍”“沟通协调能力差”，“吃苦耐劳的精神欠缺”等問题。究其原因，农业行业相对艰苦，部分学生或因职业素养不够，或因对自我的期望值过高，加上缺乏吃苦耐劳的精神，导致了工人流动性强，稳定性差的现象时有发生，造成了企业用工难，留人难的现状，给企业造成了很大的困扰。

3.职业院校开设面向农村教育的现状

（1）服务现代农村的意识淡薄、发展滞后。这种现象导致与农业现代化、产业化发展和社会主义新农村建设的需要极度不相符。

（2）专业设置单一、人才培养滞后，与和田地区新农村的发展严重脱节。职业学校的专业设置不在服务本地支柱、特色产业上下功夫。目前农村职业教育办学形式单调，教学方式陈旧，课程设置和教材滞后于农村经济和科技发展的需要，不适应当地经济发展的需求，难以有效发挥为“三农”服务的作用。而在实习和培训方面则不能很好地与企业相沟通，建立一个有效的供求机制。

（3）涉农专业师资力量的缺乏，专业实践水平偏低。农学类专业课教师数量严重不足，专业理论水平和实践能力以及教育教学水平普遍不高。有的教师不能适应现代职业教育教学的要求，不能进行相关的实训指导工作。

四、结论

通过对调研成果分析和资料的整理，我们对在和田地区中等职业开设面向农村教育的现状分析初步得出了以下的结论：

对于职业院校而言，专业是其与社会联系的桥梁，直接影响其培养模式、课程设置、招生类别、发展方向及社会声望；对学生个体来说，所学专业在很大程度上决定其知识结构、工作能力和就业面向。从这一意义上讲，专业设置是职业教育的核心环节。

（1）针对和田地区中等职业院校，在涉农专业设置方面要立足本地区资源优势，要根据和田当地产业政策的要求和产业结构，特别是本区域内支柱产业、技术发展的变化而开设专业，并在保证相对稳定的前提下，根据职业岗位群所要求的技能变化及时调整专业构成要素。以市场需求为导向，大力发展特色种植业，养殖业，农产品加工业，农村服务业，增强职业院校涉农专业的服务“三农”的办学方向，要以农村产业链为主线打造涉农类专业，将专业设置从第一产业涵盖到第二，第三产业，如：农资营销与服务，农产品物流与仓储管理，农产品网络营销，电子商务等，更好地满足新形势下和田地区农业经济发展和涉农人才培养的需要。

（2）要从专业技能，职业规划，职业素养，就业稳定性等方面加强对在校生的就业指导，培养强烈的责任感和事业心，培养学生吃苦耐劳的顽强精神。

（3）要从加强对学生使用国家通用语言文字能力的强化，培养学生具有良好的语言沟通能力，文字处理能力和公关能力，为学生个人和企业的持续性发展打下良好的基础。

（4）要加强与企业、农业市场的联系，在专业设置，课程一体化设置，课程安排，教学实践上与之做好衔接，提高毕业生的就业能力。

总之，和田地区中等职业院校开设职业教育涉农专业不但要满足区域经济发展的需求，同时也要满足学生对就业和升学的需要，以市场需求为导向，更好地满足新形势下和田地区农业经济发展和涉农人才培养的需要。

参考文献：

[1]赵鹏程.农村职业教育与农村经济发展互动研究——基于四川农村的调查[M].人民出版社.

[2]中华人民共和国教育部高等教育司，全国高职高专校长联席会.点击核心——高等职业教育专业设置与课程开发导引[M].高等教育出版社.