徐耀辉

海门市位于江苏省东南部，东濒黄海，南倚长江，素有“江海门户”之称。近年来，通过开展农业实用技术培训、农民创业培训、农业信息技能培训、农业职业技能培训、家庭农场主培训、大学生村官培训、农村实用人才带头人培训、新型农业经营主体带头人培训等多种类型新型职业农民教育培训，较为系统地培育各类农业从业人员3.93万人，至2016年底，全市新型职业农民培育程度已达33.94%。笔者基于海门市新型职业农民教育培训的现状，剖析新型职业农民教育培训工作出现的问题，并就今后新型职业农民教育培训如何“提档升级”，提出相应的对策措施。

一、前阶段培训中出现的问题

（一）新型职业农民教育培训缺乏统一领导与规划

农林牧、水产、农业资源开发、农机、农经、科协、妇联、共青团等各部门，根据自身职能相继开展了各种培训。但由于各部门之间条块分割，缺乏统一领导与规划，资源分散，合力不够，科学性、系统性、整体性不强。往往一个培训对象多次参加培训，而有的培训对象一次培训也没有参加；有些镇村市里许多部门去培训，而有的镇村很少有部门去办培训；有些技术培训多次，有些技术难以涉及。新型职业农民教育培训工作出现了“各唱各的调、各吹各的号”“东一榔头西一棒槌”等走过场现象，缺乏必要的统一、协调和顶层设计。

（二）新型职业农民教育培训参训对象组织难

海门地处沿海发达地区，农业从业人员大部分是55岁以上的老龄农民。……