桩子

题校服危害学生们的身心健康，但召回整改并不是解决问题的最终办法。如何避免相关单位和个人在学生校服上的利益瓜分，让校服采购充满阳光？这才是解决问题的关键。于是，紧随“互联网+”步伐，北京某互联网科技公司以预防校服滋生腐败为目标，推出了“阳光智园”校服采购平台。

该平台一经推出，媒体一边倒地对其给予充分肯定。但是，“阳光智园”平台能否杜绝腐败，让校服真正充满“阳光”？本刊记者对此充满疑问，并对其进行了深入的调查采访。

念念不忘的校服召回事件

2017年5月10日，《长沙晚报》以“全国首例 长沙召回缺陷校服3900套”为题，对校服召回事件进行了报道。报道称：“湖南长沙市质监局督促指导浏阳市同升服装厂和宁乡县美旺服装厂召回缺陷学生校服共计3900套，在全国尚属首例，开创了缺陷学生校服召回的先河。”另有报道，在今年六一儿童节前夕，重庆市质监局开展校服质量专项执法行动，对多所中小学校的校服进行质量监督抽查。结果，重庆市北碚区一所中学校服被检出不合格，被责令召回4072件。

毋庸置疑，问题校服危及学生们的身心健康，一旦发现召回整改是弥补过失应该采取的最基本的措施。但是，俗话说：“拔出萝卜带出泥。”问题校服的处理并不能仅仅终止于“召回”。我们知道，校服进校园，应该有一套完整的制度体系和操作流程，相关部门面向社会公开招标、对招标成功的企业进行实地考察、对其生产的校服还要进行抽检、出具质检报告等等。可谓层层审核，严格把关，只有质检报告合格且性价比较高的校服才能进入校园。

然而，现实并非如此。部分校服生产企业抛弃社会责任，违背商业道德，有些部门或个人贪婪成性，让利益架空制度，让流程流于形式，从而使一些问题校服走进校园危害学生。那么，质检报告不合格，甚至没有质检报告的问题校服是怎样进入校园的？学校、教育部门又怎样自证清白？问题出现以后怎样才能治标又治本，从根源上把问题解决？……可以说，诸多疑问从校服召回事件发生时至今日，一直萦绕在记者心头，挥之不去，并由此与时下正在推行的“阳光智园”校服采购平台联系到一起。

“阳光智园”平台的理论设想与应用现状

近年来，中小学生校服因“毒校服”“丑校服”“腐败校服”等问题广受诟病，已经引起社会各界的关注和讨论。2015年6月30日，国家标准委批准发布了国家标准GB/T 31888—2015《中小学校服》，并于发布之日起实施。该标准对中小学生校服质量安全做出了明确的规定，从国家规范层面有效解决了“毒校服”的问题。随着各地“校服研究中心”“校服博物馆”等相继成立，校服款式设计及相关工艺也得到了前所未有的提高，“丑校服”问题也随之得到很好的改善。然而，在教育领域开展党风廉政建设和反腐败行动虽取得一定成效，但校服采购腐败事件时有发生，学生校服的订购主要看校服生产企业与教育主管部门，以及学校的关系如何，这样一来校服质量就难以保证。

伴随着经济的飞速发展和科学技术的快速进步，运用现代信息技术预防腐败已经在反腐领域取得了重大探索。比如，运用大数据分析、“互联网+”技术、科技平台等来预防重大资金的使用，以及重大项目实施中的腐败问题等。于是，紧随时代步伐，北京某互联网科技公司以预防校服滋生腐败为由，推出了“阳光智园”校服采购平台。据了解，“阳光智园”是一个专门为全国中小学生打造的，提供从设计到购买全过程整体解决方案的“互联网+”校服平台。通过该平台，学校对厂家选购流程进行公示，学生与家长在平台上挑选尺寸、支付费用、发起售后服务等，并结合现代“互联网+”信息技术，实现校服选购和支付过程的阳光、透明。

理论分析：“阳光智园”平台的出现打破了校方作为中间商的采购模式，该平台通过信息公开与在线支付等方式，有效地解决了校方收费吃“回扣”和收取现金不入账形成“小金库”。同时，该校服采購平台也将教育主管部门和学校从校服采购的角色里解放出来，使它们能够更好地做好校服质量的监管工作，更有利于发挥其管理和服务职能。另外，该平台利用“互联网+”技术，立足大数据思维，将教育主管部门、学校、监管部门、学生、家长、校服生产企业连接到一起，推行信息公开，及时公布企业资质、信誉、相关服装质量、价格信息和甄选标准，保障学生和家长的知情权、话语权与参与权，让校服的选购过程和支付过程充分接受教育部门、家长和社会的监督。它的使用可以倒逼各级教育主管部门规范校服招标流程，完善相关管理制度，预防校服采购中的廉政风险。

据《中国教育报》报道，截至今年4月中旬，全国已有300多个区县教育局、10000多所学校使用“阳光智园”平台完善校服管理。

“阳光智园”平台能否让校服真正充满阳光？

正如上文从理论层面分析，“阳光智园”建立校服采购廉政风险的防御机制，学校将所选择厂家的方式、价格、校服、质量标准等在平台上阳光公示，充分接受主管部门、家长和社会的广泛监督。与此同时，家长与厂家直接联系，学校不再担当中间商角色，也不再经手校服费用，家长和厂商直接建立购买关系，似乎让校服的采购真正做到阳光透明。但是，在现实实践中“阳光智园”平台真的能够让学生校服的采购充满阳光吗？记者在采访调查过程中发现如下几点问题：

1.能否真正预防教育腐败问题。“不可否认，‘阳光智园平台成立的初衷和愿景是好的。但是就像我们常说的：‘理想很丰满，现实很骨感。平台的推行和实施过程中暴露出很多非常现实的问题。说一个最为重要的，它真的能预防教育腐败吗？”谈及“阳光智园”平台的现实实践，山东地区一位不愿透露姓名的校服生产者接受记者电话采访时指出，任何一个学校学生服装的统一，如果校领导不同意、不支持是做不成的。虽然目前全国各地各个学校都有“家长委员会”，但是在校服选购上，“家长委员会”最大的作用就是对校服款式的选择和质量的监督上，至于选择哪家生产企业，最后确定用哪个款式、哪种面料还是由校领导说了算。即便是所有的学校和企业都统一使用“阳光智园”平台，校服企业能否进入平台参与竞争，还是要有学校等相关部门决定。总之，不管怎样，从现实来看，目前校服的采购都不可能撇开学校和家长直接对接，这也就不可能从根本上杜绝教育腐败。endprint

2.来自家长方面的问题。“阳光智园”平台是第三方APP，如果统一使用需要家长首先购买一部智能手机，然后还要联网使用下载第三方APP。可以说，二者缺一不可，少了一样就无法为孩子正常选购校服。在经济发达、物质繁荣的今天，对大多数家庭来说拥有一部智能手机已经不是什么大事儿。但是，对于那些从偏远农村来城市打工的农民工家长，尤其是那些还在偏远山区忍受贫困煎熬的家长，让他们购买一部智能手机，并在手机上利用第三方平台为孩子选购校服，想必也是一件较为奢侈的事情。即便是身在城市的家长，也对在APP上选购校服提出了疑问。

“我这部智能手机用了快3年，现在一点都不灵光，经常提示内存已满，让我清理，我按照提示清理了还是卡得要死。每天工作都很忙，生活压力也很大，上次孩子说以后校服要在手机上买，让我下载软件，我觉得好复杂，好烦躁。如果今后买校服一定要在网上买，那我还得换一部新手机。”针对通过手机第三方APP选购校服，西安市灞桥区市民刘女士接受记者采访时提出两个问题。一是校服两三年才购买一次，为了一次选购而换手机下载软件不划算；二是网上选购校服的品质能否得到保障？

“以前选校服是企业带样品进学校，或者我们家长去本地企业的校服展厅里选，那些款式和面料都可以看得见、摸得着。而通过手机选校服和在淘宝网上买衣服我觉得没啥差别，没法直接感受校服的品质，如果图片和实物不符怎么办？这是我所担心的问题。”刘女士坦言，她了解手机买校服后最关心的问题就是校服品质怎么保证？

3.平台安全性问题。“作为一个企业的经营和管理者，我最关心的是信息安全和资金安全问题。‘阳光智园平台单独开发不久的APP产品，防黑客攻击以及系统漏洞是大问题，存在用户数据泄露、交易数据不安全的潜在风险，一旦发生问题将造成灾难性的后果，无法弥补。”谈及“阳光智园”校服采购平台的推广和使用，浙江一位不愿透露姓名的企业管理者接受记者采访时，一再强调他所担心的平台安全性问题。

该企业管理者进一步分析指出，目前，“阳光智园”平台还没有大规模、高频度在校服订购较为集中时间段使用的案例和数据，第三方APP很难保证多个用户访问和交易时不出现瘫痪。比如，淘宝天猫第一次搞“双十一”活动时，就曾出现过平台瘫痪，很多用户无法正常交易。另外，“阳光智园”平台为APP产品，再次开发和升级都需要适用不同的系统（安卓、iOS、其他）和版本，会让服务及时性、后期扩展性存在严重滞后。

“校服的生产和销售具有明显的季节性，这是它和其他服装的最大区别。所以，我很担心‘阳光智园真正推广统一使用后的平台安全问题，尤其是和我们 企业密切相关的一些信息安全问题。”该企业家最后强调说。

4.售后服务性问题。据记者半年多的走访调查发现，全国各地在校服招标时都会强调企业须在学校所在地设有售后服务处，以便于学生校服的增补、调换，以及处理一些质量问题。而家长通过“阳光智园”互联网平台购买校服的售后问题怎么处理，企业的服务性会不会降低？记者调查发现，这样的问题确实存在。

2017年5月5日，网名“双子座虫虫妈”就以“阳光智园真不是玩意儿”为题，在百度贴吧望都吧上发帖投诉“阳光智园”的售后问题。该发帖人指出，今年2月份在“阳光智园”上订的校服，几个月过后（截至发帖日期）还没有收到校服，而别的孩子都收到了，唯独漏发了他家的。给平台客服打电话，每次都说帮忙催催，但一直无果。找学校解决问题，学校却说统购期马上结束，不能退换了。

“学校统购期间在手机阳光智园上订的，漏发的学校不管，让和阳光智园联系。”

“客服解决不了，除了客服又没处反映。”

……

随后，“双子座虫虫妈”又连续发了多个跟帖来表达自己对“阳光智园”平台售后的不满。

网名“沁宝妈妈”留言：“貌似所有学校都是从这个上边订，号码不合适调换都费劲，坑！”网名“jhswai”的网友也有同感，留言称，家长在“阳光智园”平台订购校服，平台要从厂商那抽提成，衣服不合适调换非常麻烦。

由此可见，已经推广使用的“阳光智园”平台售后的服务性确实存在问题。

5.企业负担过重问题。“本以为使用‘阳光智园平台更有利于校服的推广和销售，没想到使用以后严重增加了企业的经济负担。本来校服的利润就不大，4%的服务费对我们来说真可谓是天价，我现在真是悔不当初。”已经使用“阳光智园”平台的一位校服企业负责人谈及该平台的使用现状，连连叫苦。

据该企业负责人介绍，他们是在一次“阳光智园”互联网平台应用研讨会上接触并决定使用该平台的，按照研讨会上理论分析和相关部门的推介，个人觉得“互联网+”是大势所趋，于是投入使用该平台。

“但是，用了之后才发现和现实有很大的差距，4%～6%的服务费实在是让企业吃不消，还有其他的一些附加条件，现在有一种被绑架的感觉，进退两难。”该负责人最后强调说，现在社会上很多第三方平台是不收服务费的，如果“阳光智园”不做调整，他们企业也将另寻合作平台。

后记：

紧随互联网时代的步伐，充分利用现代信息技术惩治教育腐败，或许这是“阳光智园”校服平台研发和推广使用的初衷。但是，正如网络流行语：“理想很丰满，现实很骨感。”在当前市场竞争进入白热化阶段，实体经济的发展可以说如履薄冰，举步维艰。净化市场环境，为实体企业的发展保驾护航，扫除前进道路上的障碍，应该是我们政府相关部门、媒体，以及其他相关社会组织应该做的。希望在不久的将来，学生服装的采购能真正做到陽光、透明。阳光校服，让每一个穿上它的孩子都露出阳光、灿烂的笑脸！endprint