张燕

[摘 要]电力体制改革为电力工业发展提供了动力支持，也为县级供电企业经营管理带来了新的机遇和挑战。为适应电力体制改革对县级供电企业的新要求， 本文对新时期县级供电企业如何介入输配电电价改革的初期阶段进行探索和研究。介于体制改革后，企业的盈利模式已由购销差价收入为主，转为输配电价收入为主。2016年9月福建省物价局启动了输配电价成本监审工作，县级供电企业也因此介入了输配电电价改革工作。

[关键词]体制改革 县级供电企业 输配电价改革 成本监审

中图分类号：TD313 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）38-0061-01

一、引言

20世纪80年代初，为缓解电力紧缺，以山东龙口电厂引入外资为标志，我国开始实行集资办电，至本世纪初，先后经历了集资办电、政企分开、公司化改革等不同阶段。2002年2月，国务院发布5号文，决定对电力工业实施以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为主要内容的电力体制改革。2015年3月15日，《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称中发9号文件）正式发布，拉开了新一轮电力体制改革的大幕。这样一个打破垄断、引入竞争、提高效率的改革过程对电力系统提出了许多的技术、经济、管理等各方面的问题，同时对县级供电企业输配电电价成本监审提出更多要求。现阶段输配电成本监审是核定输配电价的重要基础和前置性工作，将确定存量有效资产和历史成本等关键基数。……