摘要：为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，加大金融对“三农”的有效扶持力度，中国人民银行、中国银行行业监督委员会、中国保险监督管理委员会、财政部、农业部联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知（银发〔2016〕79号，将延吉市列入全国“农村承包土地的经营权”抵押贷款（下简称“农地贷”）试点县（市）。

关键词：延吉市；农村承包土地；经营权抵押

中图分类号： F301.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.023

1 加強组织领导，完善工作协调机制

根据《中共延边州委办公室、延边州人民政府办公室关于进一步推动农村土地经营权抵押贷款工作的通知》（延州办字〔2015〕12号）及《吉林省农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作方案》，延吉市政府牵头成立了延吉市全面推进农村承包土地的经营权抵押贷款工作领导小组（延市政函〔2016〕243号），制定印发《延吉市农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作方案》（延农地贷〔2016〕1号），为全面推进“农地贷”工作奠定良好基础。

2 稳步推进土地确权工作，完善政策配套措施

延吉市委、市政府高度重视农村土地确权工作，研究制定了《延吉市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，成立了试点工作领导小组，农业、国土部门负责农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的日常工作。各镇、村也建立组织机构，成立清查实测、纠纷调处等工作组。

延吉市共有54个村2个农场，共计638个村民小组，农户数17467户，国土“二调”农村集体耕地面积21761.38公顷，其中应测农村耕地面积19247.97公顷。……