摘要：全球化经济的发展给我国经济发展带来严峻挑战，也使我国步入经济发展常态化。在经济发展新形势下，土地开发和利用也进入了常态化模式，传统的以地谋求发展的模式已经不能适应当前经济发展形式的要求。经济结构在转变，土地不再是经济发展的支柱，进行土地节约集约使用可以使土地的利用由量变向质变发展。

关键词：土地集约；土地节约；重要性

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.022

1 土地节约集约的基本判断

随着社会经济发展，土地节约集约利用已经成为土地利用的一个新趋势。从土地利用规划到政策、体制和制度的制定，土地集约节约工作的思路已经非常明确。随着国家对土地的指令性管理到指导性管理，从硬性管理到法制化规划管理，这都是土地集约节约使用的进步。传统的土地节约集约管理是进行指标管理，现在的土地集约节约管理主要是进行宏观管理。从认识常态来看，顶层设计逐渐被识别，在地方层面的单一产业化土地利用已经向复合性管理更新。经济发展进入常态化，土地问题也被重新诠释，城市在更新过程中更多的是考虑未来的宜居程度和对历史文物的保护。土地利用从低成本的外延扩展到进入城市内容进行质量提升改造的替换。

土地集约节约的核心是土地承载能力，要在宜居的条件下，在对历史文明进行保护的基础上加强土地的承载强度，是集约节约的目标。土地集约节约的目标主要包括物理性、心理性和文化性等多项指标，这些指标的优化组合形成土地节约集约利用的最终目标。……