曹胜亮，黄 莎

（武汉工程大学 法商学院，湖北 武汉 430205）

转型期社会管理模式的困境与价值选择

曹胜亮1，黄 莎2

（武汉工程大学 法商学院，湖北 武汉 430205）

不同的历史发展阶段必然有与之相适应的管理模式。回到转型中国，在新旧体制转型过程中，我国传统的由政府直接管理和配置公共财产与经济资源、政治权力与经济权力合二为一的集权结构，已经不能适应发展与秩序的需要。当传统的社会管理模式与社会发展不相匹配时，就会产生冲突，从而引导变革，诞生新的社会治理模式也就顺理成章地成为转型中国现实的呼唤。当代中国社会治理应从以下几个方面进行价值取向选择：坚持以人为本的善治理念；推进依法治理及合作治理，促进社会和谐稳定；加强社区治理，发挥基层民主功效；培育社会组织，提高社会自治能力。

转型期；社会管理；社会治理；价值选择

一、社会治理范式的历史变迁及范畴界定

社会是由个体的人与人之间相互作用形成的有机整体，但有机整体中个体的运动使得社会本身呈现出多元性和复杂性。社会管理需要将个体理性上升为群体理性，群体追求的价值包括秩序与发展。当某种管理模式不能适应群体理性的需要时，这种管理体制会不可避免地消亡，这种客观的社会存在独立于人类的思维及主观意志。因此，不同的历史发展阶段必然有与之相适应的管理模式。回到转型中国，在新旧体制转型过程中，我国传统的由政府直接管理和配置公共财产与经济资源、政治权力与经济权力合二为一的治理结构，已经不能持续支持社会发展的需要，诞生新的社会治理模式也就顺理成章。……