牛新春

在美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都后，这一决定在伊斯兰世界引起的抗议之声一浪高过一浪。12月13日，由土耳其倡议召开的伊斯兰合作组织特别峰会发表公报，宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都，并呼吁国际社会也予以承认。同一日，沙特国王萨勒曼也表示反对美国的决定，呼吁保障巴勒斯坦以东耶路撒冷为首都独立建国的合法权益。

这无异于伊斯兰世界的重拳反击。耶路撒冷作为三大宗教的圣城，历史上曾数十次酿成尸横遍野、血流成河的大惨剧。当然，历史不会完全重演，这次的危机不可能引发大规模战争，但历史教训不能忘记。帮助美国悬崖勒马的机会之窗尚未关闭，需要国际社会共同努力。

三个选项

承认耶路撒冷为以色列的首都，并非特朗普调整对以色列政策的句号，甚至不是逗号，而仅仅是个顿号。美国正在密切观察事态发展、各方反应，以便权衡利弊。目前，至少有三种选择摆在特朗普的办公桌上。

第一，原则上维持模糊立场，行动上一事一办。特朗普承认耶路撒冷为以色列首都，但是没说哪个耶路撒冷是以色列首都。这绝对不是疏漏，而是为未来选择预留空间。耶路撒冷分为东西两部分，西耶路撒冷是以色列事实上的首都，以色列主要国家机关都在西耶路撒冷，但没有得到国际社会承认。

以色列事实上控制着东耶路撒冷及其周边地区，并且修建犹太人定居点，但这里的主要居民是巴勒斯坦人，国际上普遍承认东耶路撒冷是被占领土。……