前沿动态

国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》

2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称“《意见》”） ，部署七大任务，力推建筑业持续健康发展。

《意见》提出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，深化建筑业“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，打造“中国建造”品牌。

《意见》从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施：一是深化建筑业简政放权改革；二是完善工程建设组织模式；三是加强工程质量安全管理；四是优化建筑市场环境；五是提高从业人员素质；六是推进建筑产业现代化；七是加快建筑业企业“走出去”。

（高敏）

住建部联合国家开发银行发布《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》

为贯彻落实党中央、国务院关于推进小城镇建设的精神，大力推进开发性金融支持小城镇建设，1月24日，住建部联合国家开发银行发布《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》（以下简称“《通知》”），对重点的工作目标、重点支持内容等加以明确。

《通知》要求加快培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇，优先支持《住房和城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（建村〔2016〕221号）确定的127个特色小镇；落实《住房和城乡建设部等部门关于公布全国重点镇名单的通知》（建村〔2014〕107号），大力支持3675个重点镇建设；探索创新小城镇建设运营及投融资模式，充分发挥市场主体作用，打造一批具有示范意义的小城镇建设项目。重点支持以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设、支持促进小城镇产业发展的配套设施建设、支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设等方面工作。

（文/雷代增 图/苏义霖）

人社部清理整顿人力资源市场秩序

日前，人社部发布《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（以下简称“《通知》”），明确了此次专项行动的目标任务、清理整顿对象及内容。

此次专项行动的目标任务为：一是整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为，规范用人单位的招工行为；二是清查已在工商行政管理部门登记注册，但未取得人力资源社会保障部门许可即擅自开展人力资源服务活动的违法行为；三是清理未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构，查处收取人事关系及档案保管费、人才集体户口管理服务费等违规行为，保障流动人员合法权益；四是取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位，依法严惩强迫劳动、使用童工等严重违法犯罪行为；五是坚决做到违法事实没有查清不放过、劳动者合法权益没有得到维护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对人力资源服务领域违法犯罪行为的高压态势。

《通知》还要求，要对人力资源市场的人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行专项执法检查。检查内容包括：一是加强人力资源服务机构监管；二是依法取缔非法人力资源服务机构和劳务派遣机构；三是规范用人单位招工行为。

以上举措可有效遏制各类侵害劳动者就业权益的违法犯罪活动，促进人力资源市场秩序得到进一步改善。

（吴凯）

住建部建设行业从业人员培训管理系统上线试运行

日前，住建部人事司召开住房城乡建设行业技能人员培训工作研讨会，汇报了住房城乡建设行业从业人员（技能人员）培训管理信息系统（以下简称“信息系统”）建设情况，重点研究如何适应新形势，加强信息化支撑和各项管理服务措施，进一步推动住房城乡建设行业技能人才培养工作。

据了解，该信息系统是为推动住房城乡建设行业技能人员职业培训工作，加强职业培训标准化、信息化建设。该信息系统不但可以为培训工作、人才工作提供全方位的支持服务，而且可以为企业和个人提供实时查询。未来，该信息系统能够与住建部有关业务司局开展人员审核和诚信体系建设实现数据对接、共享，并通过数据的及时上传、汇总、统计、分析及培训信息的发布、监管，促进行业人才培训工作更加扎实、更有效率，较好地解决工人培训中长期存在的省际间互认难、重复培训浪费资源等问题，为对可能存在的机构培训不规范、考核不按标准等各类问题加强监管提供信息支持。

目前，该信息系统已进入试运行阶段。

（黄颖）

福建省福州市16亩失管绿地建成公园

位于福州市仓山区浦上大道和建新路交叉口的建新园，2016年12月上旬开始进行改造提升。面积10608平方米（约16亩）的失管绿地，用了40天不到的时间，转身一变成了街旁公园。在这个三角形的公园中，有供游客休憩的凉亭，有蜿蜒的园路，沿路还有座椅。公园主要种植福州市树榕树和市花茉莉花。

此外，另一个街旁公园——浦上园也在建设中。两块绿地建成街旁公园后，养管将更加规范。今后还会将有条件的面积较大的街角绿地改成街旁公园。过去大型街角绿地的布置，主要是为了让市民可以赏绿。改为街旁公园后，市民就可在绿地中休闲健身，也就是从“赏绿”发展为“享受绿”。

（文/杨威 图/陈卫平）

福建省住建厅公布4家企业资质申报弄虚作假行为名单

2月23日，福建省住建厅发布《关于港城建设（福建）有限公司等4家企业资质申报弄虚作假行为的通报》。经核查，港城建设（福建）有限公司等4家企业在资质申报中存在弄虚作假行为，根据《建筑业企业资质管理规定》（住建部第22号令）第三十五条规定，福建省住建厅对这4家企业予以通报批评。

被通报的企业名单如下：港城建设（福建）有限公司、莆田市山水建设工程有限公司、福建水木清华园林绿化工程有限公司和福建锐捷建设工程有限公司4家企业，以上企业违规情形均由于资质申报业绩造假。被通报批评的企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质，其不良行为也将按规定予以企业信用评价扣分并上网公布。

（雷代增）

福建省漳州市将规划再建81个城市公园

日前，福建省漳州市人民政府出台《“十三五”市政基础设施园林绿化发展规划》（以下简称“《规划》”），决定在未来几年里，在漳州市区再建多个公园。

根据《规划》，在“十三五”期间，漳州将建设绿道500公里以上，到2020年，省级绿道1号线和6号线在漳州境内全线贯通，市（县）级绿道网与省级绿道相连通，全市累计建成绿道1000公里，基本建成覆盖全市的绿道网络。

与此同时，在“十三五”期间，全市还将初步梳理规划81个城市公园、郊野公园、生态景观、片林、绿道等项目，规划新增绿地面积1000公顷、绿道长度500公里。通过几年的建设，人均公园绿地达到15平方米，实现市民出行“300米见绿、500米见园”的目标。

（黄颖）