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地方人大工作贵在创新

2017-12-14

浙江人大 2017年12期
关键词:职权误区人大代表

创新是推动人大工作发展进步的动力源泉。近年来我省各级人大认真贯彻落实中央精神,积极探索,勇于实践,为人大工作的与时俱进和创新发展贡献了不少浙江人大的实践、素材、经验。然而,目前基层人大创新工作发展不平衡和创新力度、效果参差不一的问题依然突出。

究其原因,有“二线论”,“只想到点退休、不想较劲顶真”的思想障碍;也有“否定论”,人大创新是背离“制度大道”的认识误区;还有“无为论”,基层人大就那么一些人,面临创新能力不足、持续力不够的现实短板。在实践中,还或多或少存在着“旧酒装新瓶”式的“假创新”,另起炉灶、另搞一套的“乱折腾”,“昙花一现”“人走茶凉”的“一阵风”。

面对快速变革的时代,唯有不断创新,人大工作才会向前发展,才能充满生机活力。当前,各级人大必须破除思想误区,树立主动创新的意识,切实增强创新能力,深入研究和实践“如何创新”这个课题。

人大工作创新,要以现实问题为导向,以人民需求为指引,努力挖掘发挥制度功效的“着力点”。客观而言,在一些人眼中,人大之所以被戏称为“橡皮图章”,很大程度是源于人大职权行使没能真正“落地”,作用未能充分发挥。许多工作“减量运行”,许多职能“沉睡不醒”,现行宪法和法律蕴含的巨大制度力量亟待挖掘。参与式预算激活了人大预算监督,民生实事项目人大代表票决“盘活”了乡镇人大工作,代表联络站调动了各级人大代表履职积极性。各级人大要善于开发有效激活制度运行、发挥制度功效的新机制、新方法,用好用足人大职权,回应人民需求,破解现实难题。

人大工作创新,要与时俱进、顺势而为,积极探求顺应时代发展的“结合点”。作为治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,人大工作必须与时代发展同频共振。省人大常委会党组书记、副主任王辉忠同志指出:“推动人大工作与时俱进,当前很重要的一项工作就是要跟上时代脚步,主动适应大数据、互联网、人工智能等新技术给社会各个领域带来的深刻变革,立足改进人大履职方式,提升人大工作效率,密切人大与代表、代表与人民群众的联系,加快‘智慧人大建设。”如此,方能为推进人大工作与时俱进赢得更为广阔的未来。

创新带来发展,创新增强活力。各级人大要始终坚定人大制度的“初心”,秉持“大胆创新、小心求证、精准施策”的“匠心”,坚守“管用實用,练实功,出实招”的“真心”,探索实践,总结推广,不断推进人大工作与时俱进,推动人大制度完善发展。endprint

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