熊丙奇

“一个不可否认的事实是，基础教育阶段，很多地方的民办学校已经超越公办学校。”最近参加多个论坛，笔者都听到类似的感叹。随之而来的问题是，这对中国基础教育，究竟是好事还是坏事？《中国青年报》最近还刊发一地方教育局局长的文章，称要“警惕一些地方私立教育的碾压优势”。

回答这一问题，不能就民办教育而谈民办教育，而必须基于我国的教育管理制度和教育评价体系。

我国基础教育的单一评价体系，让民办教育既受用，又受困。“强势”的民办学校并非给受教育者提供差异化选择，而是为在单一评价体系中，获得更强竞争优势的“最优”甚至刚性选择。

大家所见的是，在上海、杭州、广州，民办小学、初中的体量并不大，但是少数优质民办学校却带动了整个地区的择校热。在北京，虽然传统强校在公办，但随着推进义务教育公办校就近免试入学，教育界人士预测，上海、杭州等地的情况会很快在北京上演。在河北、四川等地，民办高中在资本的推动下，在全省范围内招生，超大规模办学，正在迅速崛起为超级中学，对各县的优秀师资、生源产生虹吸效应，也被质疑破坏地方教育生态。

以笔者之见，问题的核心在我国教育评价体系。一个简单的问题是，为何在高等教育阶段，民办教育却很弱势？表面上看，是公办大学历史悠久，政府拨款多，但根本问题是我国国家授予文凭制度，令受教育者选择高等教育看学历身份、学校出身，民办高校的地位也就比较低。……