■文/杜和平

夯实高校思想政治工作基础

■文/杜和平

高校各级党组织及广大党员要始终坚持以人民为中心的发展思想，遵循教书育人规律和学生成长规律，加强自身建设，守好育人阵地，更好地履行高校的职能与使命

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话和会议精神是解决高校现实问题的“金钥匙”，为高校思想政治工作提供了思想指引和行动指南。加强党的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证，全面加强高校学习型党支部建设是做好思想政治工作和意识形态工作的基础。高校肩负着培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重大任务。思想政治工作关系人才培养的根本问题，随着外部环境对高校的挑战日益凸显，高校思想政治工作面临许多新压力新要求。因此，下大力气建设学习型高校党支部，既是建设马克思主义执政党的时代要求，也是确保高校思想政治工作落地生根的重要任务，必须把全面建设学习型党支部作为高校思想政治工作和意识形态工作的战略任务抓紧抓好。

全面加强高校学习型党支部建设必须始终坚持正确政治方向，要着眼于有利党的领导、有利组织活动、有利党员教育管理，增强党组织凝聚力战斗力、增强贯彻党的基本理论路线方针政策的自觉性坚定性、增强“四个自信”、提高全体党员思想素质和道德水平。高校全面加强学习型党支部建设要克服困难，努力解决学习动力不足问题。要把学习当成一种追求、一种境界、一种时尚，在学习中求发展，在学习中求创新。要按照习近平总书记提出的“两学一做”要求，在“学”上深化拓展，在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。学习型党支部建设“基础在学，关键在做”，要通过高效的学习活动，使全体党员树立“学以立德、学以增智、学以创业”的观念，强化终身学习意识。

引领带动 科学规划

落实好《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，以高校党委中心组学习的模范带头机制统筹规划学习型党组织制度体系建设。党对高校的全面领导是中国特色社会主义大学健康发展的政治和组织保证。高校党委要实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，必须“把方向、管大局、作决策、保落实”。从这个意义上讲，高校党支部作为全部工作战斗力的基础,学习型党支部建设就成为了一种组织发展模式，是以建设学习型政党为基础，以建设学习型领导班子为关键，以创新学习方式为动力，以全面提高党员干部的能力素质为重点，以增强高校党组织创造力凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。

高校党委理论学习中心组在创建活动中发挥着理论先导作用，是学习马克思主义理论、中国特色社会主义理论和党的路线方针政策的先行者。建设学习型党组织作为一项加强和改进党的建设的重要举措，党委理论学习中心组必然是其倡导者和推动者，提供理论论证和指导。高校党委是真正进入创建活动的决策者，只有统一了党委会成员对学习型党支部建设重要性的认识，学习型党组织建设才能迈开第一步。因此，必须始终坚持“党委抓、抓党委”的工作机制。

高校中层领导干部对学习型党组织的认识水平及推行过程中考虑问题的出发点和动机，是影响建设质量的中轴。如果中层领导干部领会和把握到位，党组织建设就会扎实。党支部书记是高校学习型党支部建设的直接实施者，如果党支部书记理解到位，学习型党支部建设就会比较顺利，也能够与全党提倡的马克思主义学习型政党建设紧密结合。高校各级党组织要做建设学习型政党的自觉实践者、积极倡导者、精心组织者和大力推动者。

明确任务 形成机制

端正学习态度。这是学习型党支部建设的关键。只有具备高度的学习自觉，才能产生人心思学的感召力和好学有为的驱动力，激发高校党员带着强烈使命学习，使学习蔚然成风。要通过学习坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在大是大非和各种诱惑面前立场鲜明，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚决抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，坚定自觉地同党中央保持高度一致。

健全运行机制。要建立健全学习动力机制。有效激励是促进学习的强大动力，只有激发每个人内心的真正需求，才能真正实现从“要我学”到“我要学”的转变。让党组织每个成员的思想都能进行自由、平等交流，激发创造火花，形成更高层次的共识。

深化学习内容。中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》中规定了五个方面学习内容。要把深化理论学习作为首要任务，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高高校党员干部战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，应对高等教育大众化、多元化、市场化的复杂局面。要把学习重点与教育教学规律相统一、与人文社会科学研究前沿相结合、与人才培养与思维创新相结合，既遵循全面建设学习型党组织的基本要求，又发挥高校党组织的自身优势。面临社会转型期的新情况、新问题，高校更要把学习制度化、规范化、常态化，不断完善学校党委主导、学院党委（党总支）主体、党支部主心骨、党员主人翁的基层党建工作体系，共同坚守共产党人精神家园。

更新理念 创新形式

更新学习理念。理念的先进是根本的先进，理念的落后是最大的落后。全面建设学习型党支部，必须树立与时代发展相适应的学习理念。一是确立“团队学习”理念，实现由个体学习向团队学习的更新。二是确立“创新学习”理念，实现由“灌输学习”向“创新学习”的更新。三是确立“工作学习化和学习工作化”理念，实现由工作和学习脱节向学习与工作合二为一的更新。四是确立“终身学习”理念，实现由阶段学习向终身学习的更新。党员干部要强化学习“没有终点、只有起点”“没有毕业、只有毕生”的意识，牢固树立学习速度应大于变化速度的观念，把学得快、学得好作为新时期党员干部学习的一种追求，把愿学习、会学习作为新时期党员干部能力的重要标准。紧密结合高校实际，创新学习型党组织工作方法与制度。

激发学习动力。学习的动力来自于需求，只有激发起每个人心里的真正需求，才能真正自觉学习。高校党组织要不断探索把组织需求、教师岗位需求和学生需求有机结合起来的学习方式，努力实现“工作学习化、学习研究化、研究成果化、干部专家化”目标。

创新学习方式。尝试推广“三个课堂”（教学课堂、网络课堂、随身课堂）紧密结合进行“无缝隙对接”学习。通过多种方式，不断增强党组织学习的吸引力，扩大覆盖面和参与度。只有不断更新学习理念、创新学习方法、完善学习形式，才能形成真学、真懂、真会、真用马克思主义的思维方法和社会实践，才能真正落实党的创新理论武装头脑、指导实践，从而不断深化和提高高校党的建设科学化水平。

抓长抓常 形成机制

建立长效机制。全面建设学习型党支部是一项持久的、有组织有计划的学习活动，要保证学习的常态化，最根本的还是靠制度作保证，用制度来管学习、重学习、促学习。衡量一个党组织是不是学习型党组织，一条重要标准就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。高校要把长效机制建设作为全面建设学习型党组织的重要保障，在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，进一步健全学习的管理制度、考核评价制度和建设学习型党组织工作责任制，做到用制度管学习、促学习，形成部门党委统一领导、党总支具体组织、党支部积极参与的领导体制和工作机制。要按照分类指导、简便易行、学用结合的原则，进一步加强学习考核工作，明确考核主体，细化考核指标，抓好考核结果运用，科学反映学习型党组织建设的实际水平，推动把学习情况作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

加强制度管理。高校作为传播科学、培养人才、创新理论、塑造精神的重要阵地，是意识形态工作的前沿，是发展先进生产力和先进文化的重要力量。具有知识高度密集、人才高度聚集、信息高度汇集的独特优势，理应成为学习型党组织建设的示范和表率。高校落实党要管党、从严治党，完成好立德树人根本任务，必须继续加大制度建设和创新力度，不断完善集体学习、调查研究、培训轮训、学习通报等各种制度，形成一整套制度规范，更好地用制度来保证学习任务的落实，使学习由“软任务”变成“硬约束”。刘云山同志曾指出：“要强化制度的约束力和执行力，明确落实责任，加大督促检查力度，维护制度的严肃性和权威性，引导广大党员干部增强制度意识，切实把制度规定转化为行为准则和自觉行动，确保各项学习制度得到长期坚持和有效执行。”

高校各级党组织及广大党员要始终坚持以人民为中心的发展思想，遵循教书育人规律和学生成长规律，加强自身建设，守好育人阵地，更好地履行高校的职能与使命。高校学习型党支部既要促进教书育人的工作需要，又要发挥对全社会的价值引领和社会服务，要按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富于创新精神”的总要求，不断与时俱进、永不停滞、永不僵化、勇于创新，以党的先进理论“赢得青年”“赢得未来”，不断丰富和发展理论与实践创新工作。

（作者系内蒙古财经大学党委宣传部部长）