■文/李崇民

融合网络功能与组织功能促进“互联＋党建”新实践

■文/李崇民

近年来，面对全面从严治党向基层延伸和国有林区改革发展的新形势、新任务和新要求，内蒙古大兴安岭重点国有林管理局党委着眼林区党的建设工作实际，着力创新党建工作理念和模式，牢牢抓住思想政治建设这个根本，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极顺应“互联网+”发展趋势和潮流，探索建立了“林区党建”App平台，进一步提升林区基层党组织建设的科学化水平。

为了加强党对改革的领导，内蒙古大兴安岭重点国有林管理局党委在全面从严治党从“关键少数”向基层延伸过程中，以党支部五项功能建设为根本，不断探索充分发挥基层党支部主体作用的新途径。从2015年开始，管理局、林业局两级党委成立以党委书记为组长的网络党建工作领导小组，与北京慧友云商、北京天合互联信息技术有限公司等合作研发，实施覆盖林区1424个党支部和26477名党员的手机客户端专业化党建平台，研究制定《“林区党建”App平台试运行实施方案》，将“林区党建”手机App客户端专业化党建平台与中国绿网、“林海党建”官方微博、党员个人微博、党建微信群和传统媒体相融合，一个全天候、全方位、全覆盖的党媒传播体系正在形成，网络功能与组织功能正在深度融合。

把握互联网“双刃剑”特性，强化支部政治功能。按照“两学一做”学习教育要求，精心打造线上党员教育“红色熔炉”，全力培植“网上理论氧吧”，创建集学、建、联、管、用、考等功能于一体的全能型党建网络平台，逐步实现了党委、党总支和党支部逐级在线指导和管理，让林区党员干部始终沐浴在“理论负氧离子”的环境中。一是在精准解读原文原著原理上下功夫。二是制定施行《关于进一步加强林区基层党组织政治功能建设的意见》和《关于在推进重点工作中充分发挥林区基层党组织战斗堡垒作用的意见》等规范性文件，用制度进一步明确和规范思想政治工作的首要地位和各级党组织在各项事业中的领导核心地位，增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。三是充分发挥网络传播广泛的优势，深入培养挖掘体现党的执政理念、承载生态文明建设核心价值观的先进典型。四是增强忧患意识，引导广大党员站在全党高度关注党的命运，拧紧思想和行动的“总开关”。五是发挥“林区青年创业服务中心”辐射作用，扣好人生价值观的“第一粒扣子”。

利用互联网互动频率高等特性，强化支部桥梁纽带功能。网络拉近人与人之间的距离，但只有深度交流才能事半功倍。一是加快梳理问题速度。把线下教育动员与线上线下交流结合起来，把“键对键”与“面对面”结合起来。二是及时回应群众关切。三是在加快工作频率中加深群众感情。四是“林区党建”App平台运行不仅缩短了传统层级式传播链条，而且为按照不同群体的理解方式进行传播提供了更广阔的空间。五是打破条块分割。按照自治区党委组织部对林区党建提出的“积极构建以林业单位党组织为支撑点、党建联席会为纽带、街道社区党组织为依托的点线面结合的林区党建一体化格局”要求，积极整合林业与地方党建资源，19个林业局党委全部与属地党委及铁路、森林公安等党组织建立起林地党建一体化工作机制，推行林业与地方干部双向挂职机制。

利用互联网平等参与特性，强化支部民主监督功能。在“两学一做”学习教育中，坚持以上率下；在网上引导党员群众充分参与党内事务、提高思想觉悟、增强监督意识、掌握监督程序；为提高选人用人公信度营造网络环境；结合林区改革发展特点，把党内监督功能引入林地党建一体化联席会议议事规则中，加强林地之间相互监督；在网上开展万名党员“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”调查问卷，为进一步完善党内监督机制提供决策依据；在落实中央基层党建七项重点工作中，第一时间传达上级文件精神，及时下发指导提纲，召开调度会统一思想，分兵把口精准施策，将进展情况整理汇总下发通报。

借助网络虚实融合特性，强化党支部总结提炼功能。网络时代使党的理论形态与实践中的物质财富和精神财富之间实现实时交互和有效交流，极大促进了管理、服务和话语产品科学化水平的提升。在“两学一做”学习教育期间，要求每个党员记民情日记，提高从日常琐事和人情世故中提炼贴近凡人生活的规律和智慧技能，特别是总结支部带领党员，党员带领群众的执政规律；在海量传播的今天，管理局党委把《人民日报》《求是》《党建研究》《红旗文摘》和中央、自治区党委确定的必读书目作为重点阅读内容，并作为重大决策的理论指导；全面从严治党对广大党务工作者用理论解决实际问题的能力提出了更高的标准和要求，要通过各种途径提高党务工作者的综合素质和能力。

借助网络共享互利广泛参与特性，强化党支部服务功能。在国有林区改革中，各级党组织和广大党员干部把握正确的网络舆论导向，按照《国有林区改革指导意见》，坚守保生态、保民生、保稳定、保国有资产不流失四条底线，引领职工群众争做改革的宣传员、推动者、促进派，全面落实停伐政策，将停伐后16510名富余职工妥善分流到生态保护和森林经营一线；按照“交得出、接得住、管得好、可持续”原则，将林业承担的住房公积金、环卫、供水、供暖、供电等社会管理服务职能移交属地政府，共计移交职工4365人、资产6.05亿元；在生态保护中，各级党组织和广大党员通过网络聚焦森林管护、森林经营、森林防火和病虫害防治等生态主业，带领职工群众在生态建设中争当“领跑者”“排头兵”；在民生改善中，通过“党员创业网络基地”“党员网络引领工程”等服务载体，引导群众发展森林旅游、种苗绿化、特色种养殖、林特产品采集加工、森林碳汇等产业，促进职工转岗增收；在维护社会稳定中，通过开通网上信访信息系统等方式，畅通群众诉求表达渠道，及时在网上办理信访事项。

为了进一步贯彻落实习近平总书记“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里”的要求，局党委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，使网络与党建寻找到更多的切入点和结合部，努力使“互联网+党建”成为引领智慧林业新方向、创造财富新范畴的核心力量。

（作者单位：内蒙古大兴安岭重点国有林管理局）