邵惠燕

[摘 要]通过研究基层党组织在推进基层治理中需要遵循的原则，得出在基层党组织进行基层治理的过程中要秉承以人为本、民主、依法治理等理念，同时要对基层党组织在基层治理工作中进行准确的定位，在此基础上，探究出基层党组织在现代化基层治理中的完善机制，从而确保基层党组织应有的功能得到最大化的發挥。

[关键词]治理现代化；机制；完善；基层党组织；功能

中图分类号：TU355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）37-0275-01

引言

在现代社会的基层治理中，要求基层党组织顺应时代的发展步伐，对以往高度行政化的管理模式进行改进，通过协商讨论、民主合作等方式进行基层治理，尤其是在涉及广大群众切身利益的问题上，需要广泛听取人们的意见，切实将人们的利益放在首位，想群众所想，办群众所愿，将基层党组织的服务功能、领导示范功能等充分的发挥出来。

1 基层党组织推进基层治理现代化的原则

1.1 民主治理

现代治理与强化管制、传统管理的区别：一在权力来源和权力运行方面，管制与管理主要是单一的、垂直的自上而下的，其权力来源于国家授权；治理的权力来源于公众认可与社会契约，其运行方式是复合的；二，，管制与管理的主体具有单一性，而治理的主体则是多元化的，强调的是“多元共治”，现代基层治理更是一种参与式治理；三，管制与管理的方式主要是权力机关下命令、发指示，治理的主要方式是协商、协同、合作等。……