土旦

[摘 要]本人主要从事于消防行业，并且经过长期的研究发现，由于多方面因素的影响导致当前消防执法工作受到严重的干扰，消防执法行政自由裁量权存在一定程度的滥用现象。因此，针对消防执法自由裁量权滥用问题，必须采取专门的措施，加强对其有效的限制，从而强化行政监督制度的建设，实现对自由裁量权的监督。

[关键词]消防执法；行政自由裁量权；理论；监控；措施

中图分类号：DF34；D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0218-01

引言

當前社会纠纷日趋复杂，为了加快处理进度，部分行政机关就被赋予了更多的权利，特别是行政自由裁量权的赋予。在消防执法过程中这种现象也普遍存在，部分消防执法工作人员享受着一定的自由裁量权，并且在具体执法过程中缺乏有效的监控，加之监控手段较为单一，导致执法效果不理想，严重影响了消防执法部门的健康发展。

1 消防执法中行政自由裁量权的基本理论

1.1 消防执法的基本理论

在日常工作和生活中，开展消防执法工作主要是为了实现对火灾的有效预防和控制，实现对该方面工作内容的深化和完善，进而实现对人身安全和财产安全的保护。通常情况下，消防执法工作具有以下几方面的特点[1]：执法的主体单位具有一定的特殊性；消防执法的目的具有相应的特殊性；消防执法工作的内容非常广泛；消防执法工作具有较强的专业性和技术性。在进行消防执法工作的时候，主要的工作内容包含对行政许可以及相关备案的审查、对消防监督工作的检查、对违规行为的行政处罚和行政强制、对出现的火灾事故进行调查等。……