石永军　高红艳

[摘 要]林场职工处在林业生产第一线，面对常年与山为伴，工资福利难，待遇低，工作条件艰苦，技术人人才缺乏，严重的制约着我市国有林场快速发展，从根本上破解国有林场发展难题。

[关键词]深入调研，统筹兼顾，超前谋划，系统解决我市国有林场发展中面临的困境。

中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0196-01

渭南市地处陕西东大门，北靠黄土高原，南依秦岭山脉，境内黄河、渭河和洛河三大河流穿流而过，沿线沟壑纵横，生态环境自我修复能力差，属典型的生态环境脆弱区域，是国家确定的重点防三北护林保护区，生态环境保护意义重大，林业建设工作十分重要。多年来全市国有林场在各级政府的正确领导和业务部门的关心支持下，经过几代林场干部职工的辛勤努力，各项林业建设工作取得了长足发展，为我市的生态环境建设做出了巨大贡献。目前，我市国有林场林地面积162万亩，其中有林地103.9万亩，灌木林面积26.7万亩，疏林地面积1.5万亩，未成林造林地6.9万亩，宜林地面积21.1万亩。活立木总蓄积782万立方米，森林覆盖率达25.5%以上。国有林场已成为我市生态建设的主题，生态体系的骨架，生态安全的屏障和生态建设的主力军。

然而自全面停止森林采伐，實施天然林保护工程以来我市国有林场主要职责转变为森林资源的保护与培育，由半经营事业单位转变为纯公益事业，但林场的实际性质并未发生改变，不得不靠极少的天保工程经费苦苦支撑、勉强度日，很多林场不得不面对“一手抓林业发展，一手东拼西凑找工资”的尴尬局面。……