魏龙飞

10月17日，农业部举行新聞发布会，向媒体介绍2017年三季度重点农产品市场运行形势有关情况。农业部市场与经济信息司司长唐珂介绍了三季度重点农产品市场运行情况，并对后期走势进行了分析展望。

唐珂介绍，三季度，我国农产品市场供求关系进一步改善，不论是粮棉油等大宗产品，还是肉蛋菜等鲜活产品，总体都企稳回暖。“农产品批发价格200指数”均值为96.56（以2015年为100），环比下降1.13个点，同比低0.22个点。“菜篮子”产品200指数为95.79，环比下降1.27个点，同比低0.3个点。

唐珂介绍，从农业部组织专家会商和市场调度的情况看，当前农产品市场供给总体充足，如果不出现大范围灾害性天气，预计近期市场价格不会出现大幅涨跌，粮食等大宗农产品价格将基本平稳，鲜活农产品受周期性、季节性因素影响将以小幅波动为主。

在唐珂看来，当前农产品市场出现的积极变化，从根本上讲，是以市场为导向的农业供给侧结构性改革深入推进的结果。农业部前不久举办的第十五届中国国际农产品交易会，全面展示了党的十八大以来农业农村经济发展的新成就新成果，发布了“2017年中国百强农产品区域公用品牌”，这些都是落实农业品牌推进年，以品牌化、市场化手段推进农业供给侧结构性改革的具体举措。

随后，唐珂就记者的提问作了回复。

预计今年东北地区玉米购销开局良好，开秤价有望高于上年

今年国家继续在东北地区深化玉米收储制度改革，完善“市场化收购+补贴”的机制。东北地区新玉米即将大量上市，对于当前的市场行情，唐珂介绍，从目前情况看，保障新玉米购销市场平稳运行的积极因素较多。首先，今年是玉米收储制度改革的第二年，市场各方都有相对明确的预期，各部门和地方都积累了行之有效的好做法，有利于改革的顺利推进。其次，今年我国玉米结构调整继续加快，预计籽粒玉米调减约2000万亩，玉米产量将继续减少。第三，去年以来，玉米深加工和饲料企业加快向东北地区转移，产能陆续形成，规模化畜禽养殖也加快在东北地区布局，有利于玉米就地转化。第四，2016年玉米收购结束后，国储玉米拍卖成交率高，市场交易活跃，价格稳中有涨，市场主体对新玉米购销形势较为乐观。综合这些有利因素，预计今年东北地区玉米购销开局良好，开秤价有望高于上年。

在回答有没有“卖粮难”风险时，唐珂表示，目前玉米库存依然处于高位，下游需求尚未根本好转，市场供求总体宽松的格局没有改变，东北粮食外运的压力依然较大，部分偏远地区仍然存在“卖粮难”风险。针对今年东北秋粮收购的复杂形势，唐珂介绍，前期国家粮食局、农业部等6部门已联合下发了《关于切实做好2017年东北地区玉米和大豆收购工作的通知》，对各项重点工作做了部署。下一步，农业部将继续做好玉米市场监测和形势研判，及时发布相关信息，并配合有关部门抓好落实，切实防止出现大范围“卖粮难”。唐珂在会上提醒广大玉米种植户密切关注市场行情，储好粮、卖好粮，特别是水分高的玉米要择机早日销售，避免因霉粮坏粮导致收入受损。

国产豆后期市场走势存在一定不确定性，前景广阔

大豆是东北地区调减玉米后改种的主要品种之一，大豆种植效益好不好直接影响到种植结构调整优化的可持续性。据农业部大豆全产业链信息分析预警团队调度，今年我国大豆生产呈“面积扩、单产升、总产增”局面。当前东北大豆正在陆续上市，由于今年大豆面积增加较多，市场担心新豆上市后的价格走势。对此，唐珂表示，国产大豆恢复性增产是农业供给侧结构性改革的重要成果，有利于缓解我国大豆产不足需的局面，但产量的增加也不可避免带来市场价格的下行压力。特别是今年以来，我国大豆进口继续高位增长，1-8月累计进口大豆6333.68万吨，同比增17.3%，预计全年进口量可能突破9000万吨，是国内产量的近六倍，在一定程度上挤压了国产大豆的市场空间。据农业部监测，目前东北地区新季大豆低开低走，开秤价净粮为每斤1.9元左右，上市初期价格低于上年同期且跌速较快，后期市场走势仍然存在一定的不确定性。今年国家在东北地区实行大豆“市场化收购+补贴”的新机制，大豆补贴标准总体上比去年的目标价格补贴额要高，基本能够弥补价格下跌带来的损失，但如果后期价格继续下跌，今年种大豆的收益可能低于去年。国产大豆蛋白含量高，食品加工潜力大，营养价值高，唐珂建议加大宣传，树立国产大豆优质形象，引导扩大国产大豆消费，保护豆农利益。

蛋价先跌后涨，第四季度可能出现一定幅度回落

鸡蛋是今年市场关注程度最高的品种，上半年持续下跌、下半年持续上涨，涨跌幅度都比较大。据农业部监测，今年5月份鸡蛋价格跌至十年来新低，为每公斤4.98元，同比下降67.7%，之后快速反弹至9月份的每公斤9.15元，4个月累计上涨83.9%。今年6月份以来蛋价连续4个月大幅上涨，市场普遍认为鸡蛋由供大于求转为供不应求。唐珂分析，6月份以来蛋价快速、大幅上涨的主要原因是，上半年蛋价持续低迷与环保禁限养区扩大叠加，蛋鸡产能大幅调减，9月份产蛋鸡存栏同比下降9.1%，鸡蛋供给出现了明显的阶段性偏紧。从供需基本面看，前期因持续亏损而退出蛋鸡养殖的普遍为中小户，规模养殖企业仍保持较为充足的蛋鸡存栏，加之三季度蛋价大幅上涨刺激了养殖户积极补栏，后期部分青年鸡将转栏进入产蛋期，市场供给偏紧的局面将会逐步改善，价格保持相对高位。对于后期鸡蛋价格走势，唐珂预计四季度随着国庆、中秋等节日消费需求减弱，蛋价可能出现一定幅度的回落，唐珂提醒广大养殖户理性补栏，主动防范市场风险。

预计四季度禽肉消费需求总体平稳，禽肉价格大幅上涨的可能性不大

今年以来，禽肉价格的走势和鸡蛋类似，也是上半年跌、下半年涨。据农业部监测，6月份活鸡和白条鸡集市价分别为每公斤15.8元和16.7元，分别比1月份跌15.9%和11.8%，从7月份开始，禽肉价格连续3个月回升，9月份活鸡和白条鸡集市价格比6月份累计上涨13.3%和10.3%。对于该原因，唐珂解释，一是前期价格低迷时间较长，产业主动调减产能明显，8月份肉鸡出栏同比下降了18.5%；二是随着H7N9疫情影响减弱，季节性消费恢复增长；三是环保政策措施落实，加剧了阶段性供应偏紧。从前三季度的形势看，禽肉价格总体仍明显低于上年水平，1-9月份活鸡和白条鸡集市平均价格分别为17.0元和17.6元，同比分别跌10.1%和7.7%。唐珂预计，四季度在生产供给趋紧的情况下，禽肉价格将总体呈小幅上涨走势，不同品种间会有所分化，黄羽肉鸡由于产能调减的力度较大，价格上涨幅度可能快于白羽肉鸡。由于肉鸡产能恢复周期相对较短，且禽肉消费需求总体平稳，禽肉价格大幅上涨的可能性不大，建议养殖户谨慎补栏。

生猪产能仍处于相对低位，将对四季度猪价形成有力支撑

今年以来，猪肉价格呈持续下跌态势，从8月份开始才出现止跌回升，价格总体水平明显低于上年。据农业部监测，今年1-9月猪肉集贸市场均价每公斤26.0元，同比跌12.6%；生猪每公斤15.6元，同比跌18.5%；仔猪每公斤39.0元，同比跌12.7%。对于猪价下跌的主要原因，唐珂说是市场供给有所恢复，2017年1-8月，规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为14065万头，同比增6.7%。对于后期走势，唐珂说，9月份生猪存栏同比下降6.1%，能繁母猪存栏同比下降5%，生猪产能仍处于相对低位，同时受环保政策影响，山东、河南等生猪主产省大批养殖场面临拆迁和关闭，生猪产能恢复速度趋缓，将对四季度猪价形成有力支撑。目前猪粮比价稳定在8︰1之上，生猪养殖盈利水平较好，有利于刺激养殖户补栏，再加上生猪生产性能提高（目前每头能繁母猪提供的有效仔猪数已经由以前的平均15头左右提高至18头以上）、出栏活重增加，明年猪肉市场供应有保障，猪价预期稳中略降，整体波动幅度不大。

蔬菜市场供应充足，后期价格将小幅波动、先降后涨

今年春节后蔬菜价格持续下跌，3月份同比跌幅高达30.6%，7月份开始季节性反弹，8月份继续大幅上涨，9月份28种蔬菜批发市场均价为每公斤3.76元，同比跌4.2%。虽然今年菜价波动幅度相对较大，但总体符合常年季节性规律。唐珂介绍，从前三季度情况看，由于上半年跌幅较大，蔬菜价格平均水平仍比去年同期低10.3%，也就是说，菜农的收益比去年还是有所下降的。对于今年菜价低的原因，唐珂说，一方面是种植面积增加。2016年多种蔬菜价格创历史新高，引起去冬今春蔬菜种植面积普遍扩大。另一方面是单产水平提高。今年春季全国大部农区气温偏高，光照正常，墒情适宜，多数蔬菜品种的单产水平都明显提高。据监测，一季度580个蔬菜重点县蔬菜产量累计同比增加20.2%。从后期走势看，8月底580个蔬菜重点县在田蔬菜面积同比持平，秋菜生产基本稳定，市场供应充足，如果不发生大的自然灾害，蔬菜价格将小幅波动、先降后涨。唐珂建议广大菜农密切关注天气变化和市场行情，有效防范自然和市场双重风险。