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“变味”的创卫模式可休矣

2017-12-11朱昌俊

浙江人大 2017年8期
关键词:卫生城市变味枣庄市

朱昌俊

国家创卫专家即将来枣庄市进行暗访……发现询问创卫工作的、专家模样的人员,要迅速想方设法与当地创卫办取得联系。日前,枣庄市在创卫工作中发出《致广大出租车驾驶员的一封信》引起热议,山东省枣庄市人民政府新闻办公室7月7日晚发布说明,对此事予以证实,并称此信系创卫办个别工作人员擅自所为。

這样的做法,确实让人惊诧。但联系到以往种种创卫新闻所揭露的怪诞现象,又很难说让人意外。

这一做法所指向的某种真实应对思维,离不开这样几个关键词:为过检而检、形式主义、面子工程、弄虚作假。综观一些城市的创卫行动,往往都带有很强的“运动”与“突击”色彩,期望靠短期内的“创卫压倒一切”,动员和指令各个方面为创卫让路,既劳民伤财,也助长了形式主义的歪风。

正因为此,早在2009年,基于创卫给民众生活带来的打扰,以及过程中所存在的造假现象,央视《新闻1+1》就呼吁“可以考虑停止评选国家卫生城市”。如今8年过去,争相创卫的城市依然趋之若鹜,像枣庄这般的创卫应对仍非孤例。有城市为了应付创卫检查,要求全市饭店酒楼关门谢客,市民买早餐都困难;有的城市发动全市公务员为创卫扫大街,整个城市的运转在一定时期内都围绕创卫进行。

的确,创建全国卫生城市,有利于敦促各城市提升卫生意识,加大卫生治理方面的投入,但创卫的边际效益在下降,形式主义却在加重。在今天,创卫对于多数城市而言,更像是一种“头衔”的争夺,“全国卫生城市”亦成为官员政绩的象征。在种种功利目的裹挟之下,评选的初衷反而显得不那么重要。

城市创卫,严格说也是一种由上至下的行政评选。虽然其标准和参考权重都设计得比较细,但由上至下的评选模式,就有可能有弄虚作假的形式主义弊病。厘清了这一点,对于创卫怪象,除了要反思创卫城市的应对思维,追责具体的造假责任人,也有必要从种种共有的现象中,洞悉创卫评选模式本身的局限性,并对之加以优化和革新。endprint

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