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爱用公款捧自己的副省级高官

2017-12-11余战纪

检察风云 2017年18期
关键词:洛阳

余战纪

59岁的陈雪枫位居副省级高官,原本可以平稳过渡退居二线,却不料因多年来行走官场贪腐巨多,终究难逃法网。

2017年5月31日下午,湖北省荆州市中级人民法院公开宣判河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫受贿、贪污、国有公司人员滥用职权一案,对陈雪枫以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以贪污罪判处有期徒刑11年,并处罚金人民币70万元;以国有公司人员滥用职权罪判处有期徒刑4年,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

法院经审理查明,陈雪枫受贿财物共计折合人民币1.25亿余元;非法占有公共财物,共计547万余元;造成国有公司损失2.24亿余元,致使国家利益遭受特别巨大损失。

宣判结束,陈雪枫当庭表示服从法院判决,不上诉。

都是“雪枫”,他却背离了人民

2016年1月15日下午,陈雪枫在河南洛阳市委大院刚参加完一个会议,他在电梯口和一起参加会议的一名市委常委正说着什么,表情自然。突然,电梯门开了,里面走出4个穿着藏青色西装的中青年陌生男子,其中一名人员声音低沉地对陈雪枫说:“你是陈雪枫书记吧?”陈雪枫回答:“我是的,什么事?”四个男子一同上来,两人轻轻地拽住陈雪枫的胳膊,低声道:“跟我们走一趟吧。”整个过程非常迅速,只有在场的一小部分人看到,大家都蒙了。之前在电梯口和陈雪枫说话的那名市委常委说,本来第二天陈雪枫还有几个会议要开,他被带走调查后,部分会议临时取消,还有部分会议也做了调整。

2016年1月16日下午3点,中央纪委监察部网站发出通告,河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

陈雪枫突然落马,对于熟悉他的人来说,都有点震惊,但又感觉是意料之中的事,其40余年工作以及官场沉浮,该来的这一天,终究到来了。

河南开封市杞县一位熟悉陈雪枫的老乡回忆,陈雪枫出生在杞县葛岗镇郭寨村,家庭贫困,但他成绩一直很好。他两岁时母亲去世,因家里没钱,遗体在村路边停放了三天,才得到好心人帮助,入土为安。陈雪枫的童年,是由父亲带着,吃百家饭长大的。陈雪枫的父亲曾在一代名将彭雪枫的部队里当过兵,为了纪念这位老首长,同时希望儿子能像彭雪枫那样德才双馨,他就给儿子取名陈雪枫。

1975年10月,时年17岁的陈雪枫参加工作。1977年,他考入中国矿业学院(现为中国矿业大学),就读于选煤专业。

1982年1月,陈雪枫毕业后,被分配到河南三门峡市义马矿务局,在生产处当技术员。在这期间,他经常和煤矿工人一起下到数百米的矿井下,一起工作、一起吃饭,每天顶着一身黑,被矿工们称为贴心的煤矿技术员。因为工作出色,不久后陈雪枫担任三门峡市观音堂煤矿选煤厂副厂长,后来又当上了厂长,再后来成为了矿长。之后,他被上级领导看中,成为义马矿务局副局长、鹤煤集团总经理。

陈雪枫在多个煤炭集团主政期间,给大家留下印象最深的是敢干、强势、霸道,很多人私下称其为“陈疯子”。一天24小时,陈雪枫仅休息几个小时,大部分时间都用在了工作上,半夜三更召集人开会是家常便饭。有次晚上开会,三名领导干部迟到,陈雪枫毫不留情地让他们站在会场,会后也不允许他们回家,到办公室做出深刻检讨。

从一名煤矿技术员到大型煤炭集团总经理,煤炭能源行业成就了他。陈雪枫在当年也多次感慨道,自己从一个农村青年,跃过龙门步入仕途,一路走来不容易,开封老家的妻子,他都没怎么照顾,女儿出生后他也只在家待了九天,之后又忙于工作。陈雪枫曾这样对朋友说起过:“因为从小学习成绩很好,当过兵的父亲又在家乡很受人关注,自己也经常会成为别人议论的焦点,所以我特别在意别人的评价。没人专门教我怎样做人,我就从人们的评价中来判断做人的好与坏,从小养成了追求完美的个性。”

受贿行贿他很忙,

表面文章也到家

2000年7月,42岁的陈雪枫迎来了仕途的春天,担任永城煤电(集团)公司总经理。至2008年11月,他已是河南煤业化工集团董事长、党委书记。

在国有煤炭企业担任要职期间,陈雪枫做事非常“随性”,很多时候都盲目投资,给国家造成巨大损失。比如在乙二醇项目上,陈雪枫相当独断,大笔一挥,在该项目上总投资近200亿元,直到他落马,有的项目根本就没投产,有的则已经进行技术改造,变成其他项目了。更荒唐的是,在杞县葛岗镇郭寨村,陈雪枫小时候割过草的地方,他竟动用40多亿,进行投资建设。投资的理由,他居然声称,对这块地方有感情,让父老乡亲们也看到他现在的輝煌。据业内人士分析,此地地处偏僻,没产业链,无法推动经济,根本不具备投资条件。理所当然,这40亿也因陈雪枫的独断专行,打了水漂。在郭寨村,陈雪枫还是修出了一条路,取名为“雪枫路”。

这些年,陈雪枫违反国家有关规定,擅自决定处置国有资产及公司收购价格,造成国有公司损失人民币2.24亿余元。

当上大型国有企业一把手的陈雪枫,权力的欲望疯长。他为了竞争副省长,展开了密集的公关活动,用公款大肆行贿,给有一些有投票选举权力的要员上门送钱。此外,他还拨出几千万元的广告费,在河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上,大力宣传他担任董事长的煤化集团的“丰功伟绩”。有人当时就指出,陈雪枫用国家的钱在给自己贴金,为自己拉票做广告。

有证据显示,陈雪枫这些年至少涉嫌三次贿选,第一次是2006年当选第八届河南省委委员、第二次为当选副省长、第三次是成为河南省委常委。

2011年1月,陈雪枫如愿当上河南省政府副省长,之后,他的贪腐之路越走越远。陈雪枫利用职务上的便利,为相关单位和个人在煤炭经营、工程承揽、股份认购、职务晋升等事项上谋取利益,直接或者通过特定关系人索要、非法收受相关单位和个人给予的财物,共计折合人民币1.25亿余元。endprint

2013年7月,陈雪枫担任河南省委常委、洛阳市委书记。任职期间,他的贪腐手段相对隐蔽了些,在场面上做足功夫,表现出一个亲民爱民的领导形象。有一次,他参加一个扶贫会议,谈到一户贫困的留守家庭。陈雪枫饱含“深情”地说:“一个老人带着一个孙子,生活艰难,我去这户人家走访,他们吃的是什么,你们知道吗?他们什么都没有,整整一个星期吃的都是红薯藤、南瓜藤。”说到“动情”处,陈雪枫居然抹起了眼泪。2015年11月4日,洛阳发生一起暴力袭警案件,执勤警员2死1伤。11月10日上午,陈雪枫参加两名警员的追悼会,在接见慰问家属时,他当众落泪,说话声音哽咽。

很多人有所不知的是,看似“爱民如子”的高官,背地里却疯狂敛财。就是那个陈雪枫参加扶贫会议,说起贫困户流泪的那天晚上,陈雪枫熟门熟路地来到郑州市金水路附近的一家高档私人会所,接受一个私营企业主安排的宴请。酒足饭饱后,私营业主在陈雪枫的汽车后备箱里塞进了上百万现金,说是感谢他在工程投标上帮了忙。

有知情人士透露,陈雪枫在参加中国延安干部学院第7期省部级干部党性教育专题培训班期间,违反中央组织部关于“不准秘书等工作人员陪读”的规定,安排秘书丁一肖、市委副秘书长董信等人在延安陪读,产生的交通、食宿、差旅等费用共计2.6万余元,由公款报销。当有人对此事提出异议时,陈雪枫的回答是,一切有利于开展工作的事,稍微“宽松”点,没有什么大不了的。

正是有了这种对自己放任、放纵的思想,陈雪枫担任洛阳市委书记期间,提拔的官员有不少也成了人民的蛀虫。陈雪枫提拔伊川县委书记为洛阳副市长,此人在任职不到半年时,便因经济问题畏罪潜逃,之后在湖南长沙落网。陈雪枫还提拔了另一个洛阳副市长为洛阳市委常委、市委秘书长,但很快,此人即被河南省纪委查处。

“7楼小灶”成情人幽会处

陈雪枫担任河南煤化工集团董事长期间,有个公开的秘密,一家银行的美女客服经理吴红艳是他的情人。吴红艳工作的银行和煤化工集团有诸多财务往来,陈雪枫经常和吴红艳在集团的7楼小食堂就餐,公共食堂则位于4楼。员工们都知道,陈雪枫如果坐电梯上7楼,那就是去会情人了。吴红艳不来的时候,陈雪枫有时会装模作样在4楼和员工们一起吃饭。

陈雪枫和吴红艳一起,操作了大量贷款,从中获得很多非法利益,其中一部分则用在了两人奢靡的吃喝玩乐上。

除了不止吴红艳一个情人外,陈雪枫在洛阳带着保镖出门也人尽皆知。很多时候,他出入所有场合都会随身带着两名身高1.9米的私人保镖,因为陈雪枫深知,自己得罪的人太多,担心报复。

陈雪枫担任洛阳市委书记期间,最让人痛心的,除了他的贪污受贿外,还有就是他力推的多个项目,都成了半拉子工程,一些扩建项目在拆迁后成了一片荒芜之地,任由杂草疯长。

洛阳当地群众戏称陈雪枫为“陈一半”,意思指他脑子一热就搞工程,最后剩一半没人管。 洛阳市的洛浦公园原本不需要提升改造,但陈雪枫对该公园进行大肆拆修。到如今,整个施工现场一片狼藉,一段河道已被挖得改变了原来模样,河堤上翻新的泥土堆在一旁。据该工程建设人士介绍,整个洛浦公园这次提升改造耗费数亿元资金,完全是面子工程。周围居民埋怨:“这样劳民伤财的工程不是瞎折腾还能是什么?”

陈雪枫在洛阳力推的另一项目“洛阳国龙物流园”,如今在拆迁之后便没了动静,成了另一个“半拉子工程”。洛阳国龙物流园是由河南煤化集团与洛阳市建设投资公司共同出资、联合建设。此项目对外宣称耗资100亿元,占地2000畝,总建筑面积170万平方米,是集多功能于一体的新城物流项目。计划全部项目于2015年建成运营。然而直至陈雪枫2016年1月落马,该项目依然毫无动工迹象,仍是一片荒芜之地。

陈雪枫在洛阳期间力推的项目,至今没有一个是完工的。很多项目开始宣传时都是锣鼓喧天,最终偃旗息鼓悄无声息。

陈雪枫落马成了河南官场人士热议的话题。就在陈雪枫落马的前几天,他还一直参加各种会议及活动。2016年1月13日晚豫剧《北魏孝文帝》在洛阳歌剧院举行汇报演出,陈雪枫到场观看演出。2016年1月13日至15日,洛阳市委十届十五次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议召开,陈雪枫受洛阳市委常委会委托,作了市委常委会2015年工作报告。2016年1月15日,洛阳市委扶贫开发工作会议召开,陈雪枫出席会议并讲话。当日,陈雪枫还公开会见了前来洛阳考察的客人……

编辑:成韵 chengyunpipi@126.comendprint

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