余标美

（湖南省永州市双牌县林业局 湖南双牌 425200）

林权管理问题的思考

余标美

（湖南省永州市双牌县林业局 湖南双牌 425200）

针对林权管理相关内容，做了简单的论述。集体林权制度改革已有一段时间，获得了不错的成效，同时也存在着诸多问题。现结合实际案例，分析林权管理问题，提出相应的对策。对于林权管理，要从实际出发，创新管理手段，采取有效的保护措施，进而提高生态公益林的价值。

林权管理；公益林；集体林权制度改革

森林是林业重要的生产资料以及劳动对象，也是生态系统重要组成部分。森林资源在改善生态环境方面，发挥着重要的作用，具有极大的生态效益。现阶段，森林经营管理已经朝向生态建设方向转变，因此公益林管理需要跟随时代发展。

1 双牌县集体林权制度改革效果分析

双牌县是林业大县，林业现状是九山半水半分田，若想实现健康、稳定发展，必须走以林业为主之路。发展林业大产业，要加大投资，以便于获得更高的收益。近年来，双牌县集体林权制度改革获得了不错的成效。不过在落实农业供给侧结构性改革方面，还面临着系列问题，具体体现如下：①林农利益保障问题。出于对生态环境的保护，政府出台了公益林管理办法，规定了不准公益林变更流转、不准公益林采伐、不准公益林抵押变现。然而全县70多万亩公益林，区划时大多数是公路沿线、村庄前后、江河两旁、笫一道山脊线或500m以内的区划规定，多数是林农经营的用材林。……