文/钟 实

坚持对外开放基本国策促进一带一路国际合作

文/钟 实

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，扎实推进“一带一路”建设，深化国际互利合作，为我国开放型经济发展注入新动力，为促进开放型世界经济发展、构建人类命运共同体作出新贡献。

“一带一路”建设是推动形成全面开放新格局的必然选择

“一带一路”建设作为我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，重点面向亚欧非大陆，同时向所有国家开放，打开了对外开放的新天地，充实了对外开放的新内涵，开创了对外开放的新境界。

“一带一路”建设以沿边地区为前沿，以内陆重点经济区为腹地，以东部沿海发达地区为引领，同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略对接，为东中西部协同开放、落实区域协调发展战略提供了历史性机遇。

党的十九大报告提出，要推动形成全面开放新格局。在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，充分发挥“一带一路”在对外开放中的统领作用，对于推动形成全面开放新格局、推进社会主义现代化建设具有重大意义。

“一带一路”建设是更好地促进内外联动发展的需要。改革开放以来，我国坚持以开放促改革促发展，成为世界第二大经济体，连续8年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位，利用外资连续25年居发展中国家首位，对外投资跃居全球第二位，综合国力和国际地位显著提升，日益走近世界舞台的中央。当前，我国经济已深度融入世界经济，国内外经贸往来之密、要素流动之广、市场融合之深前所未有，我国发展越来越离不开世界，世界发展也越来越依靠中国。在新的历史起点上，推进新一轮高水平对外开放，需要统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，促进内外资源优化配置，发展更高层次的开放型经济。“一带一路”建设作为我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，重点面向亚欧非大陆，同时向所有国家开放，倡导以“五通”为主要内容的全方位务实合作，有助于我国加快形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，打开了对外开放的新天地，充实了对外开放的新内涵，开创了对外开放的新境界。

“一带一路”建设是培育国际合作竞争新优势的需要。当前，国际产业分工格局调整、经济全球化规则重塑，我国经济发展方式转变、要素禀赋结构变化，参与国际合作竞争的传统优势正在弱化。“一带一路”建设立足高水平对外开放，注重提高对外开放的质量效益，为培育国际合作竞争新优势提供了有力支撑。

“一带一路”建设是构建人类命运共同体的伟大探索

“一带一路”坚持共商共建共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是相关国家的合唱；不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，实现发展战略对接、优势互补。

在共建“一带一路”过程中，我国通过与相关各国加强经贸合作，在自身发展的同时，让相关国家搭乘中国发展的快车和便车，促进世界各国互利发展、共同繁荣，将为构建人类命运共同体奠定坚实基础。

推动构建人类命运共同体是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。“一带一路”倡议契合各国发展需求、符合各国人民共同利益，为促进共同发展、实现共同繁荣提供了中国方案。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则，把中国人民的梦想同世界各国人民的梦想联通起来，为构建人类命运共同体注入了新动力。

“一带一路”高度契合各国发展需求和共同利益。国际金融危机后，世界经济增长动能不足，贫富分化日益加剧，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。同时，和平与发展仍然是时代主题，各国相互联系和依存日益加深，谋发展、求和平、促合作的愿望更加强烈。“一带一路”建设聚焦发展这个根本性问题，扩大贸易投资往来，深化互联互通和产业合作，扎实推进国际经济走廊建设，完善金融保障体系，致力于实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。“一带一路”建设的深入推进，有助于相关国家特别是发展中国家释放发展潜力、拓展市场空间，形成新的经济增长点，增强内生增长动力和抗风险能力，增进普通民众福祉。这合乎时代潮流，符合发展规律，顺应了各国人民的共同期盼。

“一带一路”充分体现共商共建共享的全球治理观。“一带一路”坚持共商共建共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是相关国家的合唱；不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，实现发展战略对接、优势互补。

推动“一带一路”建设不断取得新进展

我国将从2018年起举办中国国际进口博览会。我们将全力以赴做好筹办工作，与世界各国一道共同努力，将博览会打造成为推进“一带一路”建设和经略全球化发展的国际公共产品。

四年来，“一带一路”互联互通不断加强，一批标志性项目有序实施，复合型的基础设施网络正在形成，极大地便利了各国商品、要素、人员流动。

“一带一路”倡议提出四年来，各领域务实合作快速发展，取得了不少早期收获。首届“一带一路”国际合作高峰论坛后，“一带一路”建设掀起新高潮。

凝聚共同发展新共识。目前，我国已与74个国家和国际组织签署了90多份“一带一路”合作协议，同30多个国家开展了机制化产能合作。首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，我国与83个国家和国际组织共同发布了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，展现了各方深化经贸合作的共同愿望。我们将加强与相关国家发展战略以及市场、产业、项目有效对接，努力达成合作新共识。积极履行承诺，认真落实已经签署的合作文件，共同明确合作时间表、路线图，积极探讨新的合作领域和合作方式。充分利用双边经贸联委会、混委会等合作机制以及区域次区域合作平台，加强与相关国家政策沟通和协调，把推进经济全球化、支持多边贸易体制、促进贸易投资自由化便利化的鲜明立场转化为各国的实际行动。

构建自由贸易新网络。目前，我国已经与东盟、巴基斯坦、新加坡、格鲁吉亚等相关国家和地区签署了自贸协定，与马尔代夫完成了自贸协定谈判。我们将秉持开放透明原则，继续与有意愿的相关国家和地区商建自由贸易区，努力构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。