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四部委联合发文规范中央财政科研项目资金管理政策落实工作

为了进一步做好《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》贯彻落实工作，促进中央财政科研项目资金管理改革举措落地生根，3月3日，财政部、科技部、教育部、发展改革委联合印发了《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对中央财政科研项目资金管理改革政策落实过程中，各参与主体需要承担的责任提出了明确要求。要求项目承担单位细化政策措施，狠抓政策执行，加强结余资金统筹管理，做好在研项目政策衔接；要求项目主管部门尽快完善预算编制指南，制定预算评估评审和财务验收工作细则等具体操作规范。其中，明确了中国注册会计师协会承担的责任，并对会计师事务所的选聘及其审计行为提出了规范要求。

《通知》明确，中国注册会计师协会制定科研项目财务审计操作指引，明确会计师事务所从事科研项目财务审计工作要求和技术规范，将科研项目财务审计纳入执业质量检查范围。同时，要求会计师事务所建立健全相关质量控制机制，切实提升服务能力和审计质量。

《通知》要求，项目主管部门制定财务验收工作细则，明确科研项目财务验收的责任主体、主要内容、程序规范等。加强对承接科研项目财务审计委托任务的会计师事务所的指导和培训，提高其政策理解和把握能力，促进提升财务审计工作质量。按照政府采购法的有关要求，规范对承接科研项目财务审计委托任务的会计师事务所选聘程序，完善信用管理体系，会同财政部门对严重违规会计师事务所的严重不良信用记录记入“黑名单”。