王晓云　张启云

林业调查规划设计是林业生产建设中至关重要的工作之一，在一定程度上能够提高林业的经济效益，促进林业健康稳定生产。对此，靖边县林业规划设计院对榆林地区林业调查规划设计工作展开了研究，文章阐述了提升林业调查规划设计水平的意义，并对现阶段榆林地区调查规划设计中存在的问题进行分析，进而对榆林地区林业调查规划设计水平的提高提出措施建议，以推动榆林地区林业的进一步发展。

随着经济水平的不断发展，森林资源作为中国国民经济的重要组成部分，受到了来自各方的关注。2017年8月，陕西省榆林市人民政府于北京召开了《榆林市国家森林城市建设总体规划（2017～2026年）》专家评审会，会议中各方专家表达了对榆林地区林业发展的高度重视。如何提升林业调查规划设计水平，实现林业健康稳定发展，成为了现阶段榆林地区林业工作者共同面临的新课题。

1 提升林业调查规划设计水平的意义

所谓林业调查规划设计，可以简单概括为对林业外部工作环境进行调查以及对林业内部材料进行整理，并为林业的生产与设计确定目标并制定计划，以达到林业健康、稳定生产目的的一项重要工作。林业调查规划设计工作内容广泛，且涉及多方面的专业知识，是林业生产与建设的重要参考资料。提升林业调查规划设计水平，不仅能够为林业生产提供真实有效的参考信息，促进林业生产的发展，还能够将林地使用者与所有者进行清楚地划分，避免双方因界限不明而发生的纠纷问题，保护个人的合法利益。另外，林业调查规划设计符合可持续发展战略的要求，对保护森林资源，促进林业协调发展具有重要的意义。

2 榆林地区调查规划设计中存在的問题

目前，在国家扶持与经济高速发展的背景下，榆林地区的林业生产已经得到了一定程度的提高，为了更好地实现林业健康稳定生产，必须从林业调查规划设计工作入手。下面，对榆林地区调查规划设计中存在的主要问题进行分析。

2.1 对林业调查规划设计的认识不足

受历史原因影响，现阶段部分榆林地区林业工作者对林业调查规划设计工作的认识不足，认为林业调查规划设计工作不会对林业生产的经济效益产生影响，没有产生高度的重视。另外，由于林业调查规划设计工作并不是清楚直接地对林业生产产生影响，许多民众轻视了林业调查规划设计的作用，长期以往，导致林业调查规划设计对自身工作失去了应有的热情，无法发挥林业调查规划设计的真正效果。

2.2 林业调查规划设计人员综合素质偏低

调查规划设计人员作为保证林业调查规划设计工作顺利进行的关键，拥有较高的专业素质至关重要。由于林业调查规划设计工作涉及林业调查、林业规划、林业设计三个方面的工作，且外部工作环境较为恶劣，这就要求参与林业调查规划设计的工作人员在具备较高的技术水平的同时还应拥有扎实的专业知识与责任意识。榆林地区部分林业调查规划设计工作者没有达到上述的要求，知识结构与技术能力还需进一步完善与提高，一定程度上影响了林业调查规划设计工作的质量。

2.3 资金投入不足

随着林业调查规划设计水平的提高，对相关的调查设备的要求也不断提高，而资金的投入是决定设备水平的关键性因素。榆林地区林业调查规划设计中存在部分设备较为落后的情况，一定程度上影响了调查规划设计工作的顺利开展，导致调查规划设计工作进度无法得到保证。

3 提升榆林地区林业调查规划设计水平的措施

由上述问题可知，现阶段榆林地区的林业调查规划设计工作仍存在一定的问题，需要进一步完善与改进。下面，对如何提升榆林地区林业调查规划设计水平问题提出三点措施建议。

3.1 提高各方对林业调查规划设计工作的认识

榆林地区政府与林业主管部门要更新观念，对林业调查规划设计工作产生足够的重视，积极发挥自身的领导作用，从各方面对林业调查规划设计工作予以一定程度的帮助，保障林业调查规划设计工作的平稳运行；同时，应做好对民众进行林业调查规划设计的宣传工作，提高民众对调查规划设计工作的认识，进而提高相关工作人员的积极性与动力，促进林业调查规划设计工作的进一步发展。

3.2 提高林业调查规划设计人员综合素质

榆林地区林业主管部门应着重对林业调查规划设计人员进行综合素质培养工作，提高工作人员的专业知识与技术水平，可与其他地区林业机构联合，定期举行如林业调查规划设计交流会等，为调查规划设计工作者提供交流与学习的平台，不断提高自身的专业素养，建立一支高素质且技术过硬的调查规划设计团队。

3.3 加大资金投入

榆林地区林业主管部门应增加对林业调查规划设计工作的资金投入，引进先进的调查规划设计相关设备，提升工作人员的工作效率，保证调查规划设计工作按时进行；同时，提升工作人员的待遇，吸引更多的优秀人才加入到林业调查规划设计工作中来，利用人才的引导性作用，提升林业调查规划技术水平。

林业调查规划设计工作是林业发展的工作重心，对实现林业健康稳定发展具有重要的作用，在现阶段榆林地区林业调查规划设计工作中仍存在一些问题与不足，需要相关林业工作者共同探索与解决。文章对榆林地区的林业调查规划设计水平展开了研究，并提出了相应的措施建议，但因研究不够全面，具有一定的片面性，所以靖边县林业规划设计院会继续对其展开深入研究，为林业的健康稳定生产贡献力量。

（作者单位：1.718500陕西省榆林市靖边县林业规划设计院；

2.718500陕西省榆林市靖边县林木种苗工作站）endprint