杨涛

1 当前土地规划管理中存在的问题

1.1 土地规划方式单一

从过去的管理实践看来，我国几乎都是运用土地编制与定性研究的方法对土地进行规划管理。而在实际应用过程中，管理人员并没有很好实施此方法，而是根据工作经验开展土地规划与管理工作。因此，土地规划结果便具有一定程度的主观性，此结果很难真实反映土地具体情况。管理人员在对土地进行相应观察后，再进行分析与评价，才能使数据结果具有平衡性。土地是国家的命脉，它能体现一个国家的经济发展水平与精神文明建设情况，因此各国领导人十分重视土地的规划管理工作。我国属于发展中国家，现今土地管理人员仍然运用陈旧的土地管理方式对土地进行测量，因而土地测量数据便会缺乏相应的准确性，土地管理方式的影响力便会逐渐减弱。伴随我国经济的飞速发展，土地管理方式在进行不断的改革，在具体改革过程中，土地管理手段便呈现经济化的发展趋势。因此，在土地规划管理方式单一的情况下，土地部门应该转变自己的土地管理理念，丰富自己的土地管理知识，增强自己的土地管理经验，从而使我国土地规划方式呈现良好的发展趋势。

1.2 土地规划管理缺乏动态性

土地管理人员要完成土地规划管理目标，具有明确的土地目标后，土地规划管理工作将能得到很好的发展，错误的土地规划管理目标会使土地建设呈现一盘散沙的状态。如土地规划目标在与经济发展状况不适合的情况下，实施过程中，会呈现消极的管理局面。如果缺乏动态性的土地规划管理目标，使土地规划管理人员的工作积极性降低，长此以往，我国经济将呈现缓慢的发展状态。静态的土地规划管理目标不仅会耽误管理人员的工作时间，而且会耗费大量的金钱与人力资源，土地规划进程得不到正确的开展。土地管理目标对土地规划进程有重要的影响，模糊的管理目标不能促进我国经济的飞速发展，也不能加快我国精神文明建设的步伐。正确的土地管理目标能反应土地整体面貌，展现土地未来的发展趋势。

1.3 土地规划分析错误

在土地规划过程中，管理人员会制定许多规划不合理的土地分析方案，使土地规划进程得不到一定程度的推进，土地人员在进行土地规划的时候，需拥有清醒的头脑状态，在进行数据计算的时候，土地部门应该在充分了解土地发展情况后，再进行相应的数据处理与统计。在制定土地目标的时候，如果管理人员提出的土地目标不明确，在具体实施過程中，土地人员还需进行目标调整，才能落实土地规划方案。在单一的规划方案下，土地问题无法有效的解决，长此以往，土地规划管理方案将犹如一个框架，不能被土地人员恰当的实施。一些地区中的土地部门，已将土地列为重点管理对象之一，因此，土地对国家有非常重要的意义。在土地规划分析错误的情况下，土地规划方案便缺乏一定程度的科学性，在僵化的规划目标下，土地规划进程将会呈现缓慢的发展趋势。土地规划分析错误能使土地问题变得越来越严重，因此，土地人员应该掌握最新的土地规划管理理念，从而使土地问题被恰当解决。

2 解决土地规划管理中问题的对策

2.1 加大考察力度

在我国，土地呈现多元化的发展趋势，对于不同的土地类型，土地管理人员应该制定不同的规划管理措施，实行不同的考察制度。然而在实际生活中，土地规划方案具有一定程度的不合理性，因此，我国应该加大土地考察力度。伴随工业化的飞速发展，土地问题变得越来越多，在此种情况下，土地管理部门应该拿出更加恰当的解决措施。在实行考察制度后，土地管理人员的工作积极性会得到提高。譬如设立相应的考察机构，能使土地问题出现的频率降低，委派一些土地人员对土地进行考察，能使土地建设呈现良好的发展状态。土地规划管理是一个复杂繁琐的过程，在此基础上，土地管理部门需要对土地问题进行深入的分析，从而制定科学的土地考察力度，使我国土地建设进程不断加快。

2.2 健全法律制度

相关的部分在对土地整体情况进行一定程度的了解后，便应制定健全的法律制度。完善的法律制度能加快我国经济发展进度，使我国综合国力得到一定程度的增强。在健全法律制度的过程中，土地人员还应建立一个全新的法律流程，在此法律体系中，应包括管理人员的具体工作范围。在此基础上，土地规划管理工作将能顺利开展，朝着良好的方向不断运行。在健全法律制度的过程中，管理人员应对农村土地进行合理的规划，对于滥用土地的现象，土地部门应对相应人员进行一定程度的思想教育，使其明白土地对于国家的重要性。在农村人员与城市人员具有正确的思想意识后，土地规划管理工作将能顺利开展。

2.3 加大宣传力度

在土地规划建设的过程中，土地管理部门应对土地政策进行一定程度的宣传。通过宣传提稿思想觉悟，土地规划进程将朝着积极的态势不断发展。在社会宣传过程中，宣传内容应包括土地管理的范围、目标、政策、实施手段等，在此基础上，人们对土地规划进程会有详细的了解；各地的土地管理人员应了解自己的工作职责与使命，在土地规划进程中，土地人员不应具有偷奸耍滑的思想，在土地规划管理中，工作人员应有正确的工作态度，具备踏实肯干的工作精神，使土地规划建设进程得到合理的推进。在土地人员加大宣传力度的过程中，土地问题出现的频率便会降低，我国经济效益能够得到一定程度的增长，人们的生活也会变得越来越幸福，社会将呈现一派祥和的发展局面。

（作者单位：043300山西省河津市国土资源局）endprint