主持人语

土地资源是人类赖以生存的基础，破坏了就不复存在。由于我国国土资源利用类型多样，地域差异性明显，从土地资源的特征、现状我们可以看出。我国土地资源极度稀缺。在这样的背景下，在开发利用土地资源时，能否按客观规律办事，综合考虑到整体和局部的规划，以长远利益为主。如何避免土地开发利用中的盲目性？如何保护土地资源？就显得极其重要。

土地清洁要加强风险评估

玛丽·哈斯木

美国环境保护局国家棕地会议咨询顾问、环境科学家

由于土地资源不可再生，在使用被污染土地时，我们要在土地原有基础上进行开发，并提前为其制定安全的开发计划。为了满足土地治理后的新用途，在实施每一个污损土地洽理项目前，我们需要为其规划合理的清洁方案。

考虑到风险因素，清洁方案必须将“暴露接触”和“毒性”纳入治理范畴。“暴露接触”的途径主要包括皮肤接触、饮水、呼吸、食用受污染土壤生长的食物。“毒性”，即化学属性，不同物质的不同毒性会影响我们的健康。

从风险角度出发，我们制定的清洁方案不仅可以对环境进行更好的整体管控，还可以确保城市居民享受更安全的生活。

土地治理强化可持续发展

托马斯·麦加利亚德

美國国际城市管理协会政策研究与业务发展部主任

在美国，各地政府在政策的制定和计划的实施方面具有较高的执行力，能够介入到棕地净化的全过程，所以在棕地治理中，美国国际城市管理协会会根据各地的不同情况，提供个陛化服务。我们把棕地可持续发展和创建宜居社区结合起来，保证环境与经济产生平衡关系。同时，在科技、立法、行政各方面加强棕地治理，积极寻求广泛领域的开发者和发展者，并帮助他们更好地了解环境问题，找到土地净化的合作伙伴。

土地治理需整合各方资源

大卫·格罗斯曼

美国国际城市管理协会全球项目部主任

多年来，美国国际城市管理协会致力于不断建立城市与城市之间的网络关系，同全球的伙伴分享经验成果，共同探寻行之有效的土地治理方式，帮助更多城市解决土地复垦问题。

本届学术交流大会是一个非常重要的国际平台，在这里来自世界各地的专家学者可以分享真知灼见，开拓更多领域，推进研究成果落地。

美国国际城市管理协会也希望同中国的专家学者进行深度合作，使世界上更多城市变得更加宜居，从而实现其赢，保护我们共有的地球环境。

棕地治理带动多方受益

大卫·罗伊德

美国环境保护局棕地和土地治理办公室主任

棕地治理与社会效益、经济效益和环境效益都是紧密相连的。为解决棕地问题，美国在19世纪80年代成立了“超级基金”，并对其进行严格管理，当有土地受到严重污染时，就会启动“超级基金”进行治理。棕地对土地使用有巨大影响，因此要尽量在源头避免棕地的出现。

我们制定的“土地清洁计划和再开发计划”，可以切实帮助社区治理土地。在棕地治理过程中，通过评估、发放拨款、搜集数据，可以保障分拨到棕地治理领域中的基金专款专用。endprint