蒋海兰+黄达贵

“幼儿园有专门的校车接送，我们不用担心孩子上下学的接送问题，真是太省心了！”玉林市容县十里镇蒲公英幼儿园的幼儿家长阮女士兴奋地说。阮女士平时与丈夫忙于生意，孩子交由爷爷奶奶照看，但老人年纪大了，每天接送孩子，身体吃不消，也不安全。现在，这些问题都不用担心，幼儿园的校车直接开到家门口接送，既方便又安全。

自2015年起，容县推行民办幼儿园校车规范管理新模式，在多个部门的通力配合下，该县的校车管理工作成效显著，获得了家长的认可和社会各界的赞誉。

成立校车服务公司

“我的好几个同事都获得了优秀驾驶员称号，还得到了公司的奖励，我今年的目标就是这个！”彭秀智是上文提到的蒲公英幼儿园的校车司机，去年8月他通过公司的多项考核后上岗。在过去一年的时间里，他多次参加公司组织的安全会议和相关培训，安全意识和责任意识都大大提高。工作中，他严格遵守公司的各项规定，在岗期间从未发生安全事故，年底的时候他期望自己的名字能出现在公司的优秀驾驶员名单里。

彭秀智口中的公司，便是容县安达校车服务公司（以下简称安达公司），这是我区最早成立的专门提供校车服务的企业之一，于2014年10月28日正式挂牌运营。

据了解，在安达公司成立之前，容县没有一辆标准校车，各幼儿园用于接送幼儿的校车几乎都是小型面包车，这些车来源多样、车况参差不齐，管理难度大，安全隐患多。对此，容县积极寻求解决办法。2013年，容县教育局、交通运输局组织考察组到湖南长沙县学习校车管理经验，归来后，考察组向县政府提交了一份考察报告。在此基础上，县政府在全县范围内征求校车整改意见，在综合考量各方面因素后，按照国家和自治区的校车安全管理条例要求，决定成立本土的校车服务公司。随后，该县在地方电视台和县政务服务中心发布了招投标公告，在对参与投标的单位进行严格审核和综合评估之后，最终选出中标单位，成立了容县安达校车服务公司。

安达公司实行总经理负责制，下设多个部门分工协作，有安技部、经营部、稽查组、监控中心、维修保养场等。各部门职责明确，安技部负责校车的例检和年审等工作，经营部负责公司的运营工作，稽查组负责稽查校车的运行情况，监控中心对校车的运行、驾驶员行为等进行实时监控，维修保养场则负责校车的维修保养工作。

安达公司设置了较高的校车驾驶员准入门槛，并拥有校车驾驶员人事任免权。各项考核通过的驾驶员要与校车服务公司、幼儿园分别签订责任书，明确各方责任。安达公司规定，驾驶员入职后每月至少参加一次集中培训，内容包括观看事故案例、学习各种防御性驾驶技术、文明驾驶知识以及交通安全法律法规等。为了规范驾驶员行为，安达公司建立了奖惩机制：对于文明行車、一年内无交通违法行为的驾驶人员，授予优秀驾驶员称号，并给予现金奖励；对于不遵守相关规定，存在危险驾驶行为的驾驶员则给予相应处分，甚至开除，终身不再录用。除此之外，安达公司每月还会找驾驶员谈话，了解其最近的情绪变化、思想动态以及家庭状况，以便及时作出工作调整。

多方合力保平安

下午3时50分，是容县容州镇小英才幼儿园的放学时间。每到这时，各班幼儿都会自觉排好队，在随车教师的指挥下，有秩序地走上校车。第一批幼儿上完车后，随车教师拿出花名册认真清点人数，然后指导和帮助幼儿系好安全带，仔细检查车内情况。所有工作确认无误之后，随车教师示意司机关闭车门，校车启动上路。每送走一名幼儿，随车教师就在名单上找到相应的幼儿名字打勾确认……

以上是容县民办幼儿园校车接送幼儿的常规流程。与校车驾驶员一样，随车人员在校车管理工作中起到举足轻重的作用，对全车人员的生命安全负责。随车人员主要由各幼儿园的教师兼任，按照县教育局要求，各幼儿园必须定期或不定期组织随车人员学习相关安全知识，县教育局还会定期或不定期进行监督检查。除此之外，幼儿园园长或负责人、随车人员以及校车驾驶员都必须参加安达公司每月召开的安全会议，以及相关的岗位培训，不断提高安全意识。在校车服务公司的组织下，以上人员每年还需参与两次以上安全演练、应急拉练活动，不断提高应急处理能力。

“校车安全是一项责任重大，关乎生命安全、社会稳定的系统工程，要做好这项工作，仅依靠校车服务公司或某个部门、某些人员的努力是难以实现的，只有各部门、各相关人员通力配合才能达到预期效果。”容县县委书记赵翔如是说。为此，在容县县委县政府的领导下，该县教育局、公安局交管大队、交通运输局等多个部门成立了一支校车管理领导小组，对校车服务公司的履职情况进行监管。为了防止出现相互推诿的情况，该县出台了《容县人民政府关于加强中小学校幼儿园校车管理的暂行意见》，不仅对各部门的职责进行了具体划分，还对校车安全管理的各个环节提出了详细要求，使各项工作有章可循。

工作中，容县各部门协同配合。交警部门每天安排警力上路巡逻，尤其在校车运行路段加强巡逻管控力度。教育局、安达公司也派出人员与交警大队一同参与路段巡逻和车辆抽查工作，为校车的安全出行保驾护航。宣传部门则深入校车服务公司开展校车安全教育宣传工作，包括宣传文明驾驶知识、交通安全法律法规、防御性驾驶方法等。在每次的校车服务公司安全会议上，各部门均会安排相关人员参加，分析一段时期内辖区内的校车安全形势，提出整改意见。其中，交警部门负责每月汇总辖区内校车和驾驶员的交通违法情况，将其通报给教育局。教育局据此约谈幼儿园园长或负责人，提出整改时限和要求。限定时期内未达到整改要求的幼儿园，教育局则对其进行相应处罚，严重的将取消幼儿园的评优奖补资格，甚至办学资格。

在各部门的配合和努力下，容县民办幼儿园的校车安全工作有条不紊地推进，近年来从未发生一起校车安全事故。

创建监控管理平台endprint

“妈，我刚查了一下手机，车子还有几分钟就到了，您先放下手上的活，准备去门口接两个小家伙吧。”容州镇小英才幼儿园的家长廖双妹女士正在给家里打电话。她刚用手机查了两个儿子乘坐的校车的行驶情况，大概计算了车子到家门口的时间。“有了它，我能轻松掌握孩子每天上下学时乘坐校车的情况，就像自己全程参与了接送一样！”廖女士高兴地说。

秉承“孩子舒心、家长省心、政府放心”的理念，安达公司于今年5月推出一个手机APP校车管理平台。只要用手机下载使用这个APP，孩子的乘车信息就会自动发送到家长的手机上，让家长第一时间了解孩子上车、下车、到校、到家的情况。另外，家长只需在该手机APP搜索栏中输入孩子乘坐校车的车牌号，就能随时随地查看该车辆的行驶动态，包括正在行驶的位置、车速、温度、电压等，以及是否存在超载、超速、偏离路线行驶等行为。点开APP上的实时监控录像，家长还能清楚地看到孩子在校车上的一举一动。除此之外，该平台还能提供早餐预订、校车乘坐位置预订、校车接送费预存、乘坐校车线路更改等服务。

“有了这个平台，我们家长觉得既安全又放心，孩子也经常跟我说，特别喜欢乘坐校车。”廖女士的话语中掩饰不住兴奋之情。

家長使用手机实时了解校车行驶情况，参与孩子的出行安全监管，对校车管理工作起到良好的促进作用。与之相比，安达公司监控中心对校车的监管则显得更加专业和细致。在县政府的支持下，安达公司投入100多万元构建了一个校车实时监控管理平台，对全县民办幼儿园所有校车实行全程监控。只要发现校车偏离固定路线行驶，或存在超载、超速等违规行为，或驾驶员有不规范操作行为，监控系统就会自动报警。监控人员视具体情况，可通过车内安装的对讲系统与校车驾驶员进行直接对话，提醒驾驶人员及时纠正错误行为。

根据监控管理平台提供的数据，安达公司详细记录了每辆校车每日的行驶、载员、保养等情况，并分别制成表格。月底时，则对一个月内各幼儿园校车的运行情况进行统计，在每月一次的安全会议上公布。有了这个监控管理平台，校车行驶过程中的安全隐患大大减少，有效降低了事故发生的概率。

目前，容县在幼儿园和义务教育阶段学校运行的标准校车已达220辆，这些校车穿行在容县的大街小巷，成为一道亮丽的风景线。“在推进校车管理方面我们已有一定的经验，今后我们还将不断创新工作思路和方法，让我县的校车安全管理工作更上一个新台阶，全面保障学生上下学的安全。”容县县长李唐明这样表示。

（责编 谢宗军）endprint